经过5年坚持不懈的努力，“深圳质量”建设取得了积极成效，深圳走上了质量型增长、内涵式发展之路，以质量支撑了稳定增长、拓展了发展空间、增创了发展新优势。“十二五”期间，深圳GDP保持了年均9.6%的中高速增长，2015年经济总量达1.75万亿元，全口径财政收入为7239亿元，5年翻了一番多，其中税收占财政收入的比重达到90%；全社会研发投入达到709亿元、5年增长113%，占GDP比重提高到4.05%；PCT国际专利年申请量达到1.33万件，占全国46.9%；国家级高新技术企业达5524家，5年增加4170家、增长3.1倍；战略性新兴产业规模达到2.3万亿元，对GDP增长贡献率超过50%；万元GDP能耗、水耗分别累计下降19.85%、43%，约为全国平均水平的60%和1/9；PM2.5年平均浓度从39.6微克/立方米降至29.8微克/立方米，空气质量处于内地特大城市最优水平；最低工资标准和最低生活保障标准分别从1100元和450元，提高到2030元和800元……

在2011年全国人大会上，深圳市市长许勤提出从“深圳速度”向“深圳质量”转变的发展方向。这是深圳2010年人均GDP超过1.4万美元之时，深圳市委、市政府认为深圳已进入数量型经济向质量型经济转变的时期，必须走质量型增长、内涵式发展之路，旗帜鲜明地提出要从“深圳速度”向“深圳质量”转变。

创新发展理念是深圳质量的魂

许勤指出，提出“深圳质量”主要基于3个方面的考虑。

首先，打造“深圳质量”是对发展规律的尊重和遵循。速度与质量是辩证统一的，从发展规律来看，经济发展到一定阶段，必然要从追求速度向追求质量转变。深圳要率先推动从比速度、比规模向比质量、比效益、比结构、比可持续的质量型发展转变。

其次，打造“深圳质量”是破解发展难题的现实需要。过去30年，深圳以年均25.6%的GDP增速创造了“深圳速度”的奇迹。在新的时期，深圳的使命就是在质量上创造新辉煌。“从‘深圳速度’向‘深圳质量’转变，这既是深圳落实中央要求的具体实践，也是特区自身发展的现实需要，既是对发展客观规律的遵循，也是着眼长远可持续发展的主动作为。”经过30年的快速发展，深圳较早遇到了土地空间、环境容量、资源能源、劳动力成本等多方挑战，迫切需要以质量型增长冲破要素成本制约，打破发展的“天花板”和“玻璃罩”。

第三，打造“深圳质量”是构建长远竞争力的战略抉择。质量是迈向全球产业链、价值链高端的“通行证”，深圳作为外向型经济体和我国第一大出口市，只有打造一流质量，才能赢得国际竞争的主动。质量发展首先要在思想理念上真转真变。

许勤说：“我们理解，速度终有上限，质量永无止境。要在发展理念上真正把质量放在第一位，破除‘GDP崇拜’，摆脱‘速度情节’和‘换挡焦虑’，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量效益提高，坚定不移走质量型增长、内涵式发展之路。”

“四位一体”建设是深圳质量内涵

“深圳质量”内涵是什么？

许勤用“新理念、新标杆、大质量、高质量”12个字进行了诠释。他说，“深圳质量”是“深圳速度”基础上的跃升，蕴含继承发展的逻辑，反映主动竞争的自觉，体现全面协调的要求，它包涵了经济、城市、生态、社会、文化、政府服务等各个方面的质量，其本质是追求质量第一、以质取胜，树立崇尚质量、追求卓越的价值导向，以质量引领未来发展。

许勤谈到：“如果说‘时间就是金钱、效率就是生命’是深圳前30年的城市精神，那么‘创新驱动发展、质量成就未来’则已经成为特区新时期的价值追求和根本取向。”

具体做法就是：打造标准、质量、品牌、信誉“四位一体”的城市建设格局。

翻开深圳过去5年的政府工作报告，其中有一个共同特点，就是每年都会对打造“深圳质量”进行详细部署。从“深圳质量”，到“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”，从“深圳标准”到标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，可以说深圳质量的外延不断拓展，内涵日益丰富，体系逐步完善。他对如何打造深圳质量，深圳从弘扬质量文化、构建法规体系、实施规划计划、全面提升质量、以标准提质量、强化基础设施、着力质量共建以及建立考核机制等方面介绍了深圳的具体实践做法。

标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，这是深圳质量建设一大创新。

标准是质量的量化和规范，是提升质量的前提；品牌体现价值，是信誉的凝结，是质量的象征；信誉意味着消费者的认同，意味着更广阔的市场。近年来，深圳瞄准国内领先、国际先进水平，着力打造“深圳标准”，把标准作为提升质量的基础支撑，把品牌信誉作为质量发展的价值体现，着力以标准提升质量，以质量铸就品牌，以品牌树立信誉，以信誉拓展市场，推动“四位一体”融合发展。

强化基础建设是深圳质量的根

质量建设，离不开立法保障和规划引导。一方面，深圳坚持用法治思维和法律手段推进深圳质量、深圳标准建设，在全国率先开展“大质量、大标准”立法，出台了《关于加强深圳经济特区标准建设若干问题的决定》，今年还计划出台《深圳经济特区质量条例》，为深圳质量实践提供更强大的法律保障。同时，深圳制定了《深圳质量发展“十二五”规划》、《关于创造深圳质量的行动计划》，大力实施经济、社会、城市、生态、文化和政府服务等专项质量提升行动，明确了打造深圳质量、建设质量强市的路线图，不断提升各行各业质量水平。

强化质量基础设施与交通、信息等基础设施一样，是国民经济和社会发展不可或缺的重要组成部分。近年来，在质检总局的指导支持下，深圳瞄准打造一流产品认证和检验检测中心的目标，加大质量基础设施建设力度，累计建成各类检验检测机构300余家。质量建设，需要在全社会弘扬质量文化。质量文化是质量发展之根、之魂。深圳通过全市超过600万人次的市民参与投票，将“质量成就未来”确定为新时期的城市精神，在全社会营造了人人关心质量的浓厚氛围。

深圳以更少的资源能源消耗、更低的环境成本实现了更高质量、更可持续的发展。质量支撑了经济中高速增长，带来了发展效益的跃升，显著增强了发展动力，推动了经济结构全面优化，提升了城市生态环境质量和社会民生水平。

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