城市，既是市民的物质家园，也是市民的精神家园。

如今，合肥被定位于长三角世界级城市群副中心，对城市品质提出更多要求。

3月31日，合肥市2017年城市建设暨城市管理提升年动员大会召开，发布《关于开展城市管理提升年行动的实施意见》，将2017年确定为城市管理提升年，全面提升城市管理治理水平，努力打造具有国际品质的生态宜居城市。

站在历史新定位的合肥，城市品质将迎来“质”的飞跃。

为把合肥建成与南京、杭州相媲美的国际都市区，合肥将以“五化”(净化、序化、绿化、亮化、美化)为主要内容，以5个城市环境专项整治(城市道路交通与出入口环境整治、老旧小区与公厕环境整治、菜市场和摊点环境整治、城市立面与亮化环境整治、城市道路绿化与园林环境整治)为重点任务，开展城市管理提升年行动，全面提升城市管理治理水平，努力打造具有国际品质的生态宜居城市。

在提升过程中，合肥将坚持问题导向、重点突破。围绕“三面”(路面卫生、街面秩序、立面容貌)，突出“四重”(重点交通枢纽、重要城市干道、重点街区、重要景点)，以五个城市环境专项整治为重点，统筹规划、建设、管理三大环节，破解城市管理难题。

[五项重点整治]

●整治一：城市道路交通和出入口环境

工作目标：交通基础设施建设管理水平有效提升，城市道路交通秩序进一步好转。

整治范围：机场、火车(高铁)站、地铁站、汽车客运站等交通枢纽区域，及党政机关、窗口单位、公共场馆、旅游景点、饭店宾馆、商业中心等重点区域等。

提升看点A：交警全天候查处各类交通违法行为

当前，合肥正在对车辆乱停放等各类交通违法行为加大查处力度。在“城市管理提升年”合肥将大力整治交通违法行为。强化交警一线执法，推行全天候执法，重拳处置机动车乱停乱放、“僵尸车”长期占道、“三大车”及“三小车”交通乱象、违法营运、拦车乞讨、散发小广告、酒后驾驶、闯红灯等行为。

提升看点B：一批新的停车场将建在老旧小区等周边

除了加大整治处罚，合肥还将进一步加强停车设施建设和管理。在学校和医院周边、党政机关办公区域、大型商业综合体、体育中心与会展中心、老旧小区和大型菜市场周边建设一批停车设施。推广使用智慧停车系统，提高停车泊位周转率，发挥停车收费价格杠杆作用，减少路面停车;鼓励社会单位建设停车场并对外开放。同时，优化交通组织体系。完善城市主干路网，打通断头路，改善微循环;建设城市慢行交通网络，推进“人非分离”、“机非分隔”。

提升看点C：城市出入口“大扫除”

城市出入口的环境卫生状况，影响着人们对一座城市的“第一印象”。在“提升年”，合肥将加大铁路沿线、城市出入口环境整治。按照城市精品道路标准，改造升级铁路沿线、城市出入口道路。清理卫生死角、脏破建筑;整治乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营现象等。

●整治二：老旧小区与公厕环境整治

工作目标：老旧小区和背街小巷脏乱差现象得到有效治理，硬件和服务功能更加完善。公厕数量增加、布局优化、档次提升，如厕难问题有效缓解。

整治范围：脏乱差的老旧小区和背街小巷;公厕数量不足、档次不高的老城区、旅游景点和有旱厕的单位(工厂)、城中村。

提升看点A：全面清理老旧小区卫生死角

合肥将配套完善老旧小区必要的生活、公用和文体娱乐设施，改造一批街巷的道路、下水、路灯、绿化和相关配套设施;落实物业管理，强化日常管护，全面清理卫生死角，依法拆除违章搭建，大力整治摊点乱设、车辆乱停、乱涂乱贴、乱养乱种等突出问题。

提升看点B：建立全市公厕大数据

在城市公园、游园等旅游景点增设一批移动式生态公厕。推进新建区域和连片小区公厕建设，改造老旧公厕配套设施，提升公共场所公厕建设水平，推进各市场内部及城中村公厕旱改水。建立全市公厕大数据，完善公厕导示系统，推进公厕星级管理。

●整治三：菜市场和摊点环境整治

工作目标：全力推动菜市场改造升级和环境治理，逐步实现设施超市化、管理规范化。

整治范围：不符合菜市场建设与管理标准的老旧菜市场;主次干道两侧及公共场所流动摊点;店外经营和管理不规范的界定摊群点、书报亭、早餐车。

提升看点A：新建、改造升级一批菜市场

合肥将加强菜市场建设与管理，合理规划、科学布局、有序实施，严格按照示范菜市场的标准，新建、改造升级一批菜市场，建立完善日常管理制度，保持菜市场内部整洁有序。

提升看点B：取缔主次干道两侧流动摊点

全面取缔主次干道两侧及公共场所的流动摊点、倚门设摊;规范界定摊群点管理，依法整治和取缔擅自设置、超时间、超范围经营以及市民反映强烈、不适合设置的摊群点。积极引导摊点入室经营，对临时界定摊群点进行功能性改造升级。

同时，规范书报亭、早餐车管理。清理早餐车、书报亭乱堆乱放、乱贴乱挂、脏污破损、违法设置广告等问题，对擅自设置、移位设置和影响交通、城市景观的一律予以取缔。

●整治四：城市立面和亮化环境整治

工作目标：遵循“规范、提质、简约、美观”原则，打造整洁有序、简约通透、时尚大气的立面容貌和景观体系，提升城市立面和景观品质。

整治范围：机场、火车(高铁)站、地铁站、汽车客运站等交通枢纽区域及沿线;市区主要道路、高架桥及城市出入口;党政机关、旅游景点、公共场馆、饭店宾馆、商业中心等重点区域;市区主要河道、湖泊沿岸;滨湖新区、政务文化新区及一环以内老城区等重点片区。

提升看点A：主要路段、重点区域招牌将统一规划设置

以推进精品道路和特色街区建设为抓手，制定和完善立面改造和管理标准，综合业态布局、建筑形态、生态环境、历史文脉沿袭等要素，实施建筑外立面“装修”。突出城市形象和公益宣传，优化户外广告布局，丰富艺术内涵和文化特色，兼顾店面特色，对主要路段、重点区域招牌进行统一规划设置等。

提升看点B：“扮靓”城市夜景

实施城市夜景亮化。加强科学设计，突出“水、绿、城、桥”等景观元素，构建以重要建筑为点，以高架桥梁和河流沿岸为线，以公园、广场、商业区为面的完整的城市夜间景观体系。

●整治五：城市道路绿化和园林环境整治

工作目标：围绕国家生态园林城市创建，推动绿地布局日益均衡、绿化功能更加完善、建设品质明显提升，绿化观感质量显著提高，精品园林数量大幅增加，绿化视觉盲区基本消除。

整治范围：机场、火车(高铁)站、地铁站、汽车客运站等交通枢纽区域;市区主要道路、高架桥、轨道交通及城市出入口沿线;公园游园、广场等旅游景点;市区主要河道、湖泊沿岸;拆迁改造城中村(棚户区)等零星地块;滨湖新区、政务文化新区及一环以内老城区等重点片区。

提升看点A：打造“花样合肥”提升绿化品质

推进绿化精品工程建设。制定绿化标准，实施精品公园游园、精品道路绿化工程，大力提升绿化品质。加强观花植物、彩叶植物、香化植物选择和运用，在绿色中增花添彩，打造“花样合肥”，把园林美景建在市民身边。

提升看点B：加强零星地块绿化改造

持续开展净化绿带、“小老树”更新、绿化管养示范路(公园)等专项行动，消除绿化积尘、缺株断档现象;及时调整园林绿化管养定额标准，推行大标段一体化管养模式等。

同时，加强零星地块绿化改造。坚持规划建绿，结合绿地的文化休闲和体育健身等复合功能建设、墙体的绿化美化活动、城中村(棚户区)拆迁改造、地铁建设等，挖掘和拓展绿化空间，进一步提高绿地的服务半径，形成功能完善、布局均衡的公园绿地系统。

[保障措施]全面推行城市管理“片长制”和“路段长制”

为有效推进城市管理提升年，合肥市将成立城市管理提升年行动指挥部，市委书记任总指挥长，市长任指挥长。指挥部下设办公室，并设立5个督导组，分别负责本领域工作的统筹协调、督查指导、标准制定、流程优化，制定工作方案并组织实施。

在本次大会上，合肥市政府与各区、开发区签订城市管理提升年行动责任书，明确目标任务。实行市领导及市直部门包联区、开发区，区、开发区领导包联街道(乡镇、大社区)制度，全面推行城市管理片长制和路段长制，做到每个区域、每条路段、每个小区都有领导负责和责任单位、责任人。

记者了解到，合肥将出台《合肥市创建全国文明城市问责办法(试行)》，推进《合肥市文明行为促进条例》颁布实施，建立健全周督查、月调度和三级督办制。

同时，强化考核评比。采取明查和暗查相结合，内部考核与第三方测评相结合的方式，对各级各部门推进落实情况进行严格督查考核，并作为城市管理考核的重要内容。针对督查考核中发现的问题，建立问题清单制度，对工作不力的单位和个人，倒查责任，严肃问责，有力有序有效推进城市管理提升年行动。