12月27日,杭州市十三届人大常委会第八次会议审议了《杭州市城市国际化促进条例(草案)》,第一次以地方法规的形式对推进城市国际化工作予以规范和保障。
条例(草案)提出杭州的国际化目标:建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市,形成一流生态宜居环境、亚太地区重要国际门户枢纽、现代城市治理体系、区域协同发展新格局。
——产业国际化方面,条例(草案)就产业政策、信息经济、跨境电商、自主创新示范区、创新生态等方面提出了具体建设要求。
——会展赛事方面,提出市政府要建立国际会展引进和申办联动机制,加强与国际机构、国家部委和省级部门合作,引进国内外大型会议、展览和赛事。
——保护消费者权益方面,市政府要加强跨境消费者权益保护,建设国家电子商务投诉维权中心和国际流通领域网络。
——城市环境国际化方面,提出重要的沿山滨水区、历史风貌区、公共活动中心区、交通枢纽区等地区,市建设行政主管部门可划定为城市风貌管控重点区域,实施更严格的管控。同时挖掘地域历史文化,建设城市历史演进展示馆,记录和宣传城市发展历史;杭州可以聘请有关人员担任“杭州国际形象大使”;对杭州经济社会发展和国际交流做出突出贡献的境外人员,可授予“杭州市荣誉市民”称号。
条例(草案)对进一步提高在杭外国人的教育、医疗、签证办理等服务环节提出了具体要求,比如合理规划建设外籍人员子女学校;鼓励医院跟国际医疗保险机构签订合作协议,实现国际医疗保险直接支付,市属三甲医院要具备为外籍人员提供医疗服务的能力。
条例(草案)还提出,市政府应积极争取国家支持,在杭州设置外国领事馆,争取国际组织和知名国际企业设置分支机构等。按照条例(草案),今后杭州要建立城市国际化评价指标体系,定期委托有关组织评估;城市国际化将作为年度考核指标,对相关单位进行考核。
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