1月15日,广西区农村工作会议在南宁召开 ,奋力开创新时代广西“三农”发展新局面。
会议指出,党的十八大以来,我区全面贯彻习近平总书记“三农”工作新理念新思想新战略,始终把解决好“三农”问题作为重中之重,加大强农惠农富农力度,着力统筹城乡发展,深入推进农业供给侧结构性改革,现代特色农业发展迈上新台阶,农业基础设施保障能力得到新提升,农村改革实现新突破,脱贫攻坚取得新成效,农村民生改善达到新水平,农村面貌发生新变化,对全区经济社会发展起到了“压舱石”和“稳定器”作用。新时代要有新气象,更要有新作为。实施乡村振兴战略,是打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的必然要求,是着力解决我区发展不平衡不充分问题、不断满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求,是加快农业农村现代化、扎实推进富民兴桂的必然要求。全区各级各部门要把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,准确把握新时代“三农”工作历史方位,切实增强责任感、使命感、紧迫感,发挥优势,抢抓机遇,全面推进乡村振兴战略的实施。
会议强调,要加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
广西区实施乡村振兴战略总体目标是:到2020年乡村振兴取得重要进展,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,“美丽广西”乡村建设目标任务全面完成,与全国同步全面建成小康社会;到2035年乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年乡村全面振兴,与全国同步实现农业强、农村美、农民富。
为了实现这一总体目标,广西要实施五项“工程”:
一要实施质量兴农工程,牢牢抓住农业供给侧结构性改革这条主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,在提高农业供给质量上下功夫,落实现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划,做好“特色”文章,加强农业对外合作,提高农业整体竞争力,推动我区由农业大区向农业强区转变。
二要实施环境优化工程,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把“美丽广西”乡村建设活动作为实施乡村振兴战略的重要抓手,实施农村人居环境整治三年行动计划,持续加强生态环境保护和建设,全面落实生态环境保护责任制,构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。
三要实施文化兴盛工程,加强社会主义核心价值观宣传教育,坚持不懈深化农村精神文明创建,深入挖掘提升广西特色民族传统文化,树立向上向善、诚信互助、健康淳朴、文明和谐的乡风民风,焕发农民群众精气神,为实施乡村振兴战略汇聚强大正能量。
四要实施治理提升工程,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,加强农村基层党组织建设,健全自治法治德治相结合的乡村治理体系,不断创新农村管理服务体制,让乡村社会和谐有序、充满活力。
五要实施惠民富民工程,着力打好精准脱贫攻坚战,多渠道促进农民就业增收,着力提高农村基础设施和公共服务水平,保障和改善民生。实施体制创新工程,建立城乡融合发展体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善农村承包地“三权分置”办法,推进农村集体产权制度改革,促进小农生产与现代农业有机衔接。
会议强调,要正确处理乡村振兴与推进新型城镇化的关系、乡村振兴与脱贫攻坚的关系、乡村振兴与“美丽广西”乡村建设的关系、政府主导与农民主体的关系、整体推进与分类指导的关系,确保沿着正确轨道稳步推进。对此要做好以下五个“强化”:
●强化组织领导,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,实行自治区负总责、各市县抓落实的工作机制,党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴,加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。
●强化规划引领,按照城乡融合、一体设计、多规合一的理念,坚持分类指导,科学编制我区乡村振兴战略实施规划。
●强化政策支持,加快构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,
●强化资金监管,盘活农村土地资源,把土地增值收益更多投向农业农村。
●强化人才支撑,加强新型职业农民培育,加大招才引智力度,打好“乡情牌”“乡愁牌”,优化农村营商环境,吸引各路人才投身乡村振兴。
会议对实施乡村振兴战略重点工作作了具体部署:
一是加快编制乡村振兴战略实施规划和农村产业、农村文化等专项规划,形成规划体系。
二是实施乡村振兴三年行动计划,抓好农村公路、水利、电气网等基础设施建设,抓好农村基础教育、基层医疗卫生以及文化体育、养老服务、福利设施等公共服务能力建设。
三是大力发展农产品加工业,加快打造千亿元农产品加工产业集群,培育壮大农业龙头企业,大力培育农产品品牌。
四是加快“双高”糖料蔗基地建设步伐,加快糖料蔗生产保护区划定工作。
五是扎实推进农村土地、林业、供销社、农垦、水利各项改革。
会议还对抓好岁末年初农业农村工作提出明确要求。
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