近日,江西省井冈山市纪委监委组织力量深入基层,通过走访、座谈、交流、问卷等方式,对乡镇纪委履职情况进行专题调研。
乡镇纪委在履职过程存在的问题:
一是力量不足,存在履职“难”的问题。虽然每个乡镇纪委都配备了纪委委员,但大部分是兼职纪委委员,不同程度存在“只戴帽,不履职或弱履职”的问题。同时,乡镇工作点多、线长、面广,乡镇纪委书记又要参与一些中心工作,导致难以集中精力履职。
二是硬件不足,存在履职“乱”的问题。很多乡镇纪委没有独立的办公场所,没有专门的谈话办案场所,没有设立监督举报电话,没有规范的制度流程,难以保障正常工作所需。
三是能力不足,存在履职“弱”的问题。很多乡镇纪委书记履职时间短,没有接受过专门的纪检监察业务知识培训学习,加上平时收到的问题线索少,办案实战经验几乎没有,对工作程序、要求、方式都不熟悉,监督执纪质量不高。
四是底气不足,存在履职“怕”的问题。一些乡镇纪委书记怕得罪人,认为在一个地方工作抬头不见低头见,怕情面上过不去,对轻微的违纪问题采用和稀泥方法,大事化小,小事化了。
针对调研发现的问题,该市纪委监委对症下药,提出以下几项措施提升乡镇纪检监察机关履职能力。
一是配强人员队伍。按照有利于工作监督的要求,给乡镇选配综合能力强的纪委副书记专职纪检监察工作。对乡镇纪委书记分工进行全面规范,坚决不允许分管与纪检监察业务相冲突的工作。
二是统一制度规范。制作统一规范的文书格式、简明易懂的办案流程,使乡镇纪检监察机关有章可循、有据可依。
三是加大业务培训。围绕执纪监督、职务违法犯罪、审查调查、案件审理等业务突出精准培训,特别是针对一些在纪检监察工作岗位工作年限短的纪委书记,抽调至上级纪检监察机关参与“以案代训”跟班学习。
四是全面督促指导。采取领办、协办、催办等方法,从案件线索初查、立案调查、处理等各个环节加强业务督促指导,排除乡镇纪委书记在办案工作中遇到的干扰和阻力,不断提高乡镇纪委办案业务技能。
五是激励约束并行。依靠科学的激励约束机制推动乡镇纪委履职,及时表彰重用工作实绩突出人员。同时,对工作消极应付的及时约谈,变压力为动力。
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