“有一种审批惯性是,以前没有批过的就不能批。”“总觉得法规条文、上级文件没有明确让干,就不敢放手让企业去干。”“有些新模式,就算国家引导让做的,总感觉有风险,落实起来比较慢。”……近日,在一场“解放思想 推动高质量发展大讨论”座谈会上,笔者听到与会者反思发言。
在辽宁,一场思想解放讨论,正在全省进行。破除陈旧的思维惯性,祛除过度“求稳”心态,摒弃“官本位”思想,一切不利于振兴发展的落后观念,都从思想深处拿到阳光下曝晒。思想一变天地宽,辽宁前3个季度,实现了一般公共预算收入两位数增长、GDP增长5.4%,企稳、回升、爬坡态势明显。
以辽宁为窗口观察东北三省,可以说,东北振兴走到今天,取得了很大成就,但仍然有一些根本性矛盾需要解决,一些制约发展的根本障碍有待克服,体制机制活力不足、经济结构单一的弱项没有根本改观,尤其是思想观念上还存在着薄弱短板,与快速发展的经济社会不适应,与剧烈变革的产业不协调,与群众、企业的期待不同步。
比如,不信制度信关系,不信市场信“市长”,开拓创新意识不强,习惯于等靠要,等等。这些思维定势都极大影响了社会各方面积极性,造成振兴的内生动力不足,只能依靠外部“输血”,制约了东北地区发展,成为振兴路上看不见的拦路虎。这也是干部很努力,成效却不明显的原因之一。
东北振兴,正处于爬坡过坎、滚石上山的关键期,既要大力推动传统制造业转型升级,又要加快培育新经济、新产业、新模式、新业态,必须破除旧的条条框框。新思维不会凭空而来,而是在与旧思想观念、旧管理模式、旧行为习惯激烈交锋中成长的。毫不夸张地说,思想解放的深度,决定着东北振兴的程度。
为此,辽宁省委下定决心,提出“七破七立”:破除因循守旧、固步自封的思维,牢固树立改革创新、开拓进取的意识;破除以官为本、权力至上的思想,牢固树立服务第一、平等友善的意识;破除多诺少信、前后不一的不良习性,牢固树立依法办事、重信守诺的意识;破除坐而论道、说多做少的现象,牢固树立干字当头、实字为先的意识;破除视野狭窄、自我封闭的局限,牢固树立开放合作、协同发展的意识;破除不求有功、但求无过的心态,牢固树立勇于担当、主动作为的意识;破除坐等靠要、怨天尤人的思想,牢固树立自力更生、奋斗自强的意识。只有将“七破七立”落实到振兴征程中,才能有新气象新作为。
万事开头难。对于包括辽宁在内的东北地区来说,落后不可怕,可怕的是意识不到落后。现在迈出了思想解放的第一步,只要带着问题意识,以改革之矛破困难之壁的紧迫感,以不追赶就会错失机遇的危机感,真正对标时代、对标东部沿海发达地区,找准问题,找准差距,找准焦点,坚实地走下去,这些制约发展的思想桎梏、观念笼子、思路壁垒,就一定能打破。
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