习近平总书记在十九届中央纪委三次全会发表重要讲话强调：“对我们党而言，党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用”。我们要按照总书记的重要讲话精神和中省纪委全会的工作部署，定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，把监督牢牢挺在前面，着力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

一要直指要害，强化政治纪律监督。纪检监察机关作为政治机关、作为党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任，必须坚定正确政治方向，旗帜鲜明践行“两个维护”，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，把监督的重点向政治纪律聚焦。要针对“七个有之” ，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。要着力纠正在严肃党内政治生活、坚持民主集中制、开展批评和自我批评等方面存在的突出问题，为被监督单位的政治生态精准“画像”，为其主要领导精准“画像”，为所有班子成员精准“画像”，确保监督有的放矢，监督精准有力，监督击中要害。

二要抓住关键，健全完善监督体系。要把深化纪检监察体制改革作为关键一招，更加强化上级纪委对下级纪委的领导，加强对下级纪委重要工作、重大事项、重点案件的指导和监督，发现问题及时督促纠正。要严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度，对作出立案审查调查过程中的重要问题，及时向上级纪委请示报告。要深化派驻机构改革，推进县乡派驻全覆盖，分类推进市属企业、高校纪检监察体制改革，推动监察工作向基层延伸。强化对派驻机构的领导和集中统一管理，通过强化“派”的权威，充分发挥“驻”的优势。要推进纪法贯通、法法衔接，整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约。要着力增强对公权力和公职人员监督的有效性，既紧盯“关键少数”、关键岗位，又关注基层末梢、小微权力，把法定监察对象全部纳入监督范围。

三要明确定位，履行监督首要职责。要立足监督的基本职责、第一职责，坚持不懈强化日常监督、长期监督、有效监督，真正把监督工作做实做细做成。既要坚持有效方式，更要创新有效手段，切实做到抓早抓小、防微杜渐，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，加强对党员干部的近距离、常态化、全方位管理，既有暴风骤雨，又有春风化雨、和风细雨。把谈话函询作为运用监督执纪“第一种形态”的重要抓手，强化上级纪委监委对下级党政领导的监督，强化下管一级，让监督“织成网”、制度“长出牙”、纪律“通上电”，既有效监督纪律，又有效保护干部。要巩固落实中央八项规定精神成果，持续加压发力，形成有力震慑，特别是坚决破除形式主义、官僚主义方面的突出问题，从严查处顶风违纪和破坏营商环境典型案件，对问题突出的地区和单位，及时约谈提醒，严肃追责问责。持续深化巡察监督，严格落实中央巡视方针和省委巡视巡察部署，把政治巡察的目标细化、深化、具体化，加大巡察整改督查、考核评价和责任追究力度。

四要科技助力，深化正风肃纪监督。坚决整治群众身边腐败问题，坚持把扶贫领域腐败和作风问题专项治理与基层惩治腐败结合起来，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，以正风肃纪监督的实际成效增强群众的获得感、幸福感、安全感，让群众感到正风肃纪监督就在身边，纪检监察工作就在身边，推动全面从严治党落实到“最后一公尺”。扎实推进集科技反腐、数据反腐、智能反腐于一体的沈阳市正风肃纪大数据监督平台建设，打造大数据监督技术实验室，大力推动职能部门分平台建设，强化对重点领域和关键环节的监督，努力构建能够有效管住项目、管住资金、管住决策的监督体系。

五要专项治理，扎紧织密监督之网。要用好专项治理这把利剑，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。聚焦群众关注的痛点、难点和堵点，努力破解教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。统筹做好“小金库”“大棚房”、公有房产出租出借、招投标、征地拆迁款发放、偿付拖欠企业工程款、人防系统腐败等一系列问题的专项治理，把专项治理的网络越织越密，努力织成一张密不透风的监督之网，推动诚信政府和营商环境建设，推动党和政府治理能力的不断提升。

六要严管厚爱，打造纪检监察铁军。习近平总书记指出，“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责”。要加强对纪检监察干部队伍的日常教育、管理和监督，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，始终依纪依法、安全文明办案，做到打铁必须自身硬。要在总结完善内部巡察工作的基础上，积极探索常态化内部监督方式，实现本届任期内“巡察全覆盖”。要坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。要在政治上关心、生活上关爱、工作上关怀，拓宽选人用人视野，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，把纪委监委打造成干部的培养和输送摇篮；大力宣传纪检监察干部先进典型事迹，对贡献突出的及时表彰奖励；对严格执纪执法、坚决同腐败行为作斗争的，旗帜鲜明地给予支持保护，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

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