习近平生态文明思想，准确把握了我国经济社会发展规律和自然生态历史规律，是推动生态文明建设和生态环境保护的行动纲领和科学指南。当前，我省正处于高质量转型发展的关键阶段，生态环境也到了有责任有能力加快改善的重要时期。我们必须加强战略统筹、系统施策、精准发力、协调推进，闯过污染防治的关，迈过转型发展的坎，正确处理好以下八个关系。

一是生态环境保护与经济发展的关系。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。绿水青山就是金山银山，深刻揭示了生态环境保护和经济发展的辩证统一关系，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。正确认识和把握发展与保护的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，显得尤为重要。我们要贯彻新发展理念，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，利用好发挥好生态环境保护的倒逼作用，高度重视“生态+”经济，加快生态产品价值的充分转化、深度转化、高端转化，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我省良好形象的发力点，通过生态环境保护推动高质量转型发展，实现生态经济化和经济生态化。

二是重点突破与整体推进的关系。整体推进，才能统筹协调，把握大局；重点突破，才能以点带面，激发动力。这是对生态环境保护规律的深刻把握、污染治理方法的科学认识。我们必须从生态系统的整体性和系统性着眼，坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性；坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的有效措施。在生态环境保护上，我们一定要算大账、长远账、整体账、综合账，加强对生态环境保护各领域关联性的研判，更加注重系统性、整体性、协同性，努力做到局部和全局相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。

三是渐还旧账与不欠新账的关系。生态环境保护的“新账”“旧账”，都是民心账、民生账。不欠新账、多还旧账，既体现了一种担当、一种责任，更是一种承诺、一种“功成不必在我”“功成必定有我”的境界和自信。在生态脆弱的黄土地上、在传统产业集中的资源型地区抓环保、搞生态，更需付出加倍努力。我们必须从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。“两山七河”生态修复涵盖了我省主要生态功能区，将从根本上改善我省的生存发展环境，要举全省之力抓好推进。同时要全面梳理和掌握各类生态隐患和环境风险，建立健全资源环境承载能力监测预警长效机制，从源头上开展生态环境保护，循序渐进、分步推进，做到一张蓝图绘到底。

四是政府、企业和社会的关系。生态环境具有公共产品属性，生态文明建设和生态环境保护是全社会共同的责任和义务。政府要发挥好主导作用，不仅要修正自己的政绩导向，而且要在顶层设计、政策制定、执法监督、宣传引导等方面积极作为，以最严格的制度、最严密的法治、最有效的办法推动生态文明建设。企业是环境治理主体和生态保护主体，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场化手段、法治化方式，健全激励和约束机制，促进企业自觉履行资金投入、物资保障、保护措施和应急处置的主体责任。全社会都是生态环境的保护者、建设者和受益者，要增强公民生态意识，培育生态道德和行为准则，让绿色消费引领时尚，让低碳生活成为自觉。唯有政府、企业和社会全都行动起来，形成生态文明建设的“大气候”，才能天更蓝、水更清、山更绿、气更爽。

五是倡导引导和严规苛制的关系。要让良好生态环境成为人民美好生活的一种追求，必须在全社会范围内真正形成生态文明建设的思想自觉和行动自觉。绿色意识、绿色行为的形成，离不开政府的倡导，更依赖于法律法规的规范和强制。要使每一个主体自觉采取有利于生态文明建设的行动，必须通过科学的制度设计使各个主体的责权利相称。应当坚持倡导与规范双管齐下，以促使人人形成行为自觉。严规苛制应该是“预防针”“警示灯”，倒逼人们在刚性约束面前形成自律。只有不断以他律促进自律、以强制促进自觉，才能真正推动形成绿色发展这场“发展观的深刻革命”。

六是短期措施和长效机制的关系。要解决突出环境问题，必须聚焦难点、瞄准痛点，力求短期见效。我省已出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，力争用3年时间明显改善环境空气质量，彰显出省委强烈清醒的问题意识和责任担当。对于污染防治，人们总期待有“速效药”，但实际上则要下“慢功夫”，其背后隐藏着发展方式、产业结构、消费观念、生活习惯等一系列深层次问题。除了采取各种强力措施和专项行动外，还要以法律手段来保障。解决环境污染问题，一方面力求“见效快”，专项行动、雷霆手段必不可少，只有短期内立竿见影才能给群众以信心。另一方面也要着力“治根本”，在解决眼前问题的同时，只有标本兼治、久久为功，才能不断推动生态环境保护长效机制建设，还自然以宁静、和谐、美丽。

七是自身努力与借势借力的关系。从自身来看，我省生态脆弱区面积占全域的50%。从区位来看，我省为京津冀重要水源地，素有华北水塔之称；同时又处于京津冀及周边、汾渭平原两大国家大气污染重点防控区域，生态区位十分重要。我省生态环境建设底子薄、任务重，除自身努力之外，更需要借势发力、乘势而上。我们要以生态环境保护的全局视野，主动参与重点区域联防联控，把生态文明建设纳入全国大格局，将中央部署转化为全省上下的自觉行动，不降标准、不落步子，深入实施山水林田湖草一体化生态保护与修复。“两山七河”生态治理、京津风沙源治理、滹沱河桑干河等跨省流域横向生态保护补偿试点等重大工程，不仅事关我省生存发展环境，而且对于构建京津冀生态屏障具有重大意义，要积极争取纳入国家战略，用好相应的政策支持，加快补齐生态环境短板，重现“人说山西好风光”的美好形象。

八是指标约束与百姓获得感的关系。当前，我们要集中力量攻克老百姓身边的突出环境问题，坚决打赢蓝天保卫战，坚决打好碧水保卫战、净土保卫战。既要通过量化的考核指标引导和推进工作，也要注重群众对环境改善的切身感受，如广场舞、广告牌、工程施工等引起的噪音污染、光污染等生活中司空见惯的环境问题。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。我们要始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把解决损害群众健康的突出环境问题作为民生优先领域，把群众感受作为检验工作成效和环境质量的重要依据，下更多“绣花”功夫，让群众享受到更加优质的生态产品，获得更多的幸福感，确保全面小康得到人民认可、经得起历史检验。

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