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深化纪检监察体制改革是一项系统工程,既环环相扣、又涉及方方面面。贯彻落实中央纪委四次全会部署,要树立一体推进理念,健全完善上下贯通、左右衔接的工作机制和运行流程,促进党内监督、国家监察与国家制度和国家治理体系相适应相协调。对海南来说,还有不少工作要做。
着力补齐制度短板、薄弱环节。以规范化建设为抓手,做好规范性文件“废、改、立、释、备”工作,健全完善纪检监察业务工作流程,强化对监督执纪执法权力运行的制约监督;严格落实对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制,重点推动对省属企业、省管金融企业、省属高校纪检监察机构的领导和管理具体化、程序化、制度化,完善协作机制,提高派驻监督全覆盖质量;持续抓好监督执纪工作规则和监督执法工作规定的贯彻落实,确保在规则制度的框架内履行职责、开展工作。
着力推动纪法贯通、法法衔接。进一步规范监察机关与司法执法机关在线索移送、案件管辖、党纪政务处分等方面的配合,优化执纪执法成效;强化与检察机关的协调配合,明确细化涉嫌职务犯罪案件移送审查起诉、退回补充调查等重要事项的流程;完善监察机关办理中央驻琼单位公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪案件有关程序,加强监督检查、审查调查工作的衔接协作配合。
着力强化基层基础、监督效能。结合海南省直管市县的管理体制,按照“全省一盘棋、全岛同城化”总体部署,探索完善省纪委监委对市县管理的“关键少数”领导干部问题线索统一研判、提级办理、指定管辖工作机制,解决市县纪委监委监督力量不足、同级监督不力问题;进一步加强对市县的监督检查和联系指导,推动各级纪委监委贯通协同、形成合力;推进干部专业化建设,深化全员培训,建立跟踪培养体系,强化实战练兵,锻造纪法皆通的高素质纪检监察干部队伍。[基层监督是纪委遴选考试的热点话题>>>【2020公务员遴选考点】基层监督虚化弱化,怎么办?]
着力破解难题矛盾、体制障碍。以政治监督为统领,深入推进“纪巡一体化”,推动巡视监督与纪律、监察、派驻监督在情况互通、手段互补、资源共享、成果共用上深度融合;健全巡视巡察上下联动机制,由省委巡视机构直接统筹,探索开展交叉巡察试点,总结经验加以推广,有效破解“熟人社会”监督难题;把廉洁理念贯穿自由贸易港规划、建设、管理全过程,统筹运用纪检监察、巡视巡察、审计财政、国资监管等各方面力量,加强对重大公共工程项目和土地项目的全程跟踪监督,使廉洁成为中国特色自由贸易港的显著优势。
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