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消除事故隐患 筑牢安全防线

让人民群众的安全感更加充实

（2020年6月1日）

中共秦皇岛市委书记 朱政学

今年6月是全国第19个“安全生产月”，主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，牢固树立总体国家安全观，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，围绕加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，严格落实安全生产责任，坚决防范化解安全隐患，全面提升安全生产水平，确保全市人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

要以最坚决的态度守住安全红线。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。安全生产事关群众安危，事关改革发展，是必须全力抓好，没有任何退路的重大政治责任。特别是当前我市疫情防控和复工复产取得阶段性成效，经济社会运行秩序加快恢复，要完成全年目标任务，实现“三个圆满收官”，安全生产是底线、是前提、是重中之重。全市上下一定要站在树牢“四个意识”、落实“两个维护”的高度，站在践行以人民为中心发展思想的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度，一刻不放松地抓安全，一丝不懈怠地保安全，竭尽全力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。

要以最严格的要求落实安全责任。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，健全各级党政领导干部安全生产责任清单制度，各级责任主体都要把责任担负起来、落实下去。各级应急部门要发挥牵头抓总作用，加强督促指导，推动各项重点任务落地落实。各相关职能部门要抓好本行业、本领域的安全生产工作，确保责任全覆盖、监管无缝隙。对安全生产工作中存在的庸懒散、奢私贪、蛮横硬等现象，以及为官不为、为官乱为等问题，要拿出铁心肠、铁手腕加以整治。要着力落实企业主体责任，全面推行企业全员安全生产责任制，明确企业实际控制人、法定代表人为安全生产第一责任人，督促企业在人员配备、安全投入、制度管理等方面规范操作，真正把排查整治、监督管理等工作落实到生产经营一线，健全企业生产经营全过程安全生产责任追溯制度，使层层传递责任压力形成良性互动。

要以最精准的措施消除安全隐患。隐患猛于明火，防范胜于救灾。要围绕从根本上消除事故隐患，切实把三年专项整治作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动，全市上下一盘棋，工作迅速动起来、监管执法严起来、检查督办实起来，强力推进14个重点行业领域安全隐患大排查大整治，坚持“零死角、零盲区、零疏漏”，逐级建立风险清单、隐患和问题清单、任务和措施清单、成果清单，做到排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处。企业要充分认识“企业不消灭事故，事故就可能消灭企业”的严重性，强化隐患排查治理，逐个领域、逐个部位、逐个环节梳理排查隐患，坚持边查边改、立行立改，对排查出的每一个隐患和问题，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，确保实现隐患“清零”。各行业主管部门要定期开展抽查检查，对未按期整改或安全隐患长期反复、治而不改的，要加大执法检查和行政处罚力度，拒不整改或经整改仍不达标的一律关停，决不能拿人民群众的生命财产安全作赌注。

要以最有效的标准夯实基层基础。安全生产重在强基固本，必须在抓基层打基础上下功夫，确保工作常态化、长效化。要进一步建好用好市、县（区）、乡镇（街道）、村居（社区）、企业五级监管网格，明确各网格安全监管责任，深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，健全安全生产风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”努力发现问题、解决问题，形成安全治理长效机制。要严格落实高危行业领域安全准入制度，扎实推进安全生产标准化建设，积极引导企业加大安全投入，强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备，加快产业转型升级，解决影响安全发展的基础性问题，实现源头治本。要从严从实抓好常态化检查，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求，严格落实“四个一律”执法措施，杜绝安全监管中推诿扯皮和不愿管、不敢管的现象，坚决惩处各类违法违规行为。要加快完善安全应急管理建设，完善应急预案，健全应急协调联动机制，强化应急演练和物资储备，确保关键时刻拉得出、冲得上、救得了。要深化安全生产宣传教育培训，扎实推进安全宣传“五进”工作，畅通监督举报渠道，深入挖掘一批经验做法，宣传一批先进典型，曝光一批非法违法生产行为，切实营造人人关注、支持、参与安全生产工作的良好氛围。

从今天起，“安全生产月”活动已经正式启动，让我们积极投身其中，坚持以案为鉴，做到警钟长鸣，在防范化解安全生产风险隐患中发挥每一个人的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

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