【2020江苏纪委遴选考点】问责不缺位不越位（3）

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2020-09-24　阅读： 1217

[公选王遴选网导语]

新修订的《中国共产党问责条例》对“谁来问责”有详细规定，条例施行一年多来，问责工作不断向精准和高质量迈进，但一些基层地方对如何落实主体责任仍存在认识不清、把握不准等问题，导致问责主体缺位越位现象不时出现。如何确保问责主体不缺位不越位？

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（陈平江苏省南京市秦淮区委常委、区纪委书记、区监委代主任）

华东某市一公益项目违规经营，市民政局主要负责人及多名党员干部与项目投资人存在不正当经济往来，该市仅查处了直接违纪的民政局主要负责人等相关领导干部，经上级督办后，该市分管民政工作的副市长才受到相应处理；西南某市开展脱贫攻坚抓落实督导行动，将发现的200多个未及时整改销号问题移交当地纪委监委时，列出具体意见要求对300多名干部进行追责问责，当地纪委监委并没有“照单全收”，而是实事求是，按程序分类处置……

被动问责多、主动问责少，问责工作过多依赖上级督办，该主动问责时，却成了“哑炮”；直接将发现的问题线索和具体处理意见移交纪检监察机关要求问责，忽视程序规定和职责权限，导致问责越位……新修订的《中国共产党问责条例》对“谁来问责”有详细规定，条例施行一年多来，问责工作不断向精准和高质量迈进，但一些基层地方对如何落实主体责任仍存在认识不清、把握不准等问题，导致问责主体缺位越位现象不时出现。如何确保问责主体不缺位不越位？我们采访了地方纪委监委相关负责人。

问：对落实主体责任认识不足，该担的责任没有担起来，导致问责主体缺位越位，在具体工作中有哪些表现？

陈平：问责主体缺位越位表现为不知问责、不愿问责、不会问责，有认识问题、能力问题，也有态度问题。比如有的党组织和领导干部缺乏问责意识，认为问责是其他部门的事；有的不愿得罪人，热衷搞“一团和气”；有的缺乏党纪国法的专业认识，问责凭经验处理，既没有深入细致调查，也没有科学分析研判，不重视问责效果。

问：各级党委（党组）扛起全面从严治党主体责任，才能确保问责主体不缺位不越位，针对实践中的问题，采取了哪些解决措施？

陈平：我们坚持在贯通“四个监督”中强化指导、协助、监督功能，督促党组织和领导干部全面落实主体责任。明确巡察组、派驻纪检监察组、监察员办公室等纪检监察机构，要检查各级党组织落实全面从严治党责任，对其问责工作进行检查、指导或协助，提高他们的问责意识和业务能力。如在落实“六稳”“六保”任务专项巡察中，巡察组发现某街道干部拖延发放困难群众爱心消费券问题，派驻纪检监察组得知后及时建议并指导街道党工委启动问责程序。

问：提高问责工作质量，需各问责主体同频共振、同向发力，对此，有哪些心得体会？

陈平：要做到问责不缺位不越位，要在处理好主体责任和监督责任的辩证统一关系上下功夫，注意区分不同情形，准确运用问责方式，做到精准、规范、慎重问责。纪检监察机关要树立问责“一盘棋”观念，切实转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，去掉不该揽的事、不该干的活，才能真正做到不缺位、不越位。

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