【2020湖北纪委遴选考点】问责不缺位不越位（2）

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2020-09-23　阅读： 1562

[公选王遴选网导语]

新修订的《中国共产党问责条例》对“谁来问责”有详细规定，条例施行一年多来，问责工作不断向精准和高质量迈进，但一些基层地方对如何落实主体责任仍存在认识不清、把握不准等问题，导致问责主体缺位越位现象不时出现。如何确保问责主体不缺位不越位？

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（孙维重湖北省当阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）

陈平江苏省南京市秦淮区委常委、区纪委书记、区监委代主任

华东某市一公益项目违规经营，市民政局主要负责人及多名党员干部与项目投资人存在不正当经济往来，该市仅查处了直接违纪的民政局主要负责人等相关领导干部，经上级督办后，该市分管民政工作的副市长才受到相应处理；西南某市开展脱贫攻坚抓落实督导行动，将发现的200多个未及时整改销号问题移交当地纪委监委时，列出具体意见要求对300多名干部进行追责问责，当地纪委监委并没有“照单全收”，而是实事求是，按程序分类处置……

被动问责多、主动问责少，问责工作过多依赖上级督办，该主动问责时，却成了“哑炮”；直接将发现的问题线索和具体处理意见移交纪检监察机关要求问责，忽视程序规定和职责权限，导致问责越位……新修订的《中国共产党问责条例》对“谁来问责”有详细规定，条例施行一年多来，问责工作不断向精准和高质量迈进，但一些基层地方对如何落实主体责任仍存在认识不清、把握不准等问题，导致问责主体缺位越位现象不时出现。如何确保问责主体不缺位不越位？

问：对落实主体责任认识不足，该担的责任没有担起来，导致问责主体缺位越位，在具体工作中有哪些表现？

孙维重：负有职责的各单位、各部门全面认真肩负起问责职责，才能使相关制度落地落细。但实践中越往基层，同级党委工作部门和下一级党委（党组）把纪检监察机关“挺在前面”的现象就越突出，有的以专业水平不够为借口，对管辖范围内发生的问题睁一只眼闭一只眼，只有等到纪委指出来才看得见；有的以力量不够，权限不足为由，对检查发现的问题线索“一盘子”端给纪委来处置；有的以本单位问责权威性不够来搪塞，对大事小情都要提请纪委给个“书面意见”。

问：各级党委（党组）扛起全面从严治党主体责任，才能确保问责主体不缺位不越位，针对实践中的问题，采取了哪些解决措施？

孙维重：督促各类问责主体齐抓共管，关键要抓好同级党委工作部门和下一级党委（党组）担责尽责。我们一方面把新修订的问责条例等应知应会知识作为市管党组织负责人任前测试内容，将其作为同级党的工作部门常务副职和下一级党委（党组）书记任职的重要先决条件，实现以考促学、以学促用。另一方面借力上级巡视巡察，对同级党的工作机关开展常规巡察，将问责工作纳入对下一级党委（党组）巡察的重要内容，推动组织、宣传、统战、政法等部门抓好本机关本系统本领域问责工作，管好自己的“一亩三分地”，并将问责工作情况纳入年度考核重要内容。

问：提高问责工作质量，需各问责主体同频共振、同向发力，对此，有哪些心得体会？

孙维重：要实现齐抓共管、形成合力，首先，纪委监委要敢于动真碰硬，对属于自身职责范围内的问责事项，不留情面、铁面问责；对于相关部门不履行问责职责的，纪委监委在对相关问题问责的同时，要发出纪检监察建议倒逼同级党委工作部门和下一级党委（党组）严格履行问责职责。其次，要将问责工作纳入谈心谈话、巡察督查、年度述责述廉和民主生活会等日常监督内容，定期收集问责工作进展成效，研究分析问责工作现状，有序组织专项检查，督促问责责任落实。再次，要实行问责工作归口管理，充分发挥监督检查室片区协作、纪检监察组综合监督机制优势，归口建立问责事项事前报告、事中征询、事后备案制度，确保问责工作标准统一、协同有效。

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