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2021年广东省汕尾市政府工作报告名词解释

　　1.“六稳”工作：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

　　2.“六保”任务：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　3.“四人小组”工作模式：指由一名镇（街道）干部牵头一名公安干警、一名卫健系统人员、一名村（社区）干部组成的疫情防控基层排查第一道防线。

　　4.企业复工复产“1+3+X”服务机制：“1”是一套靠前服务机制，对“四上”企业落实“市县领导挂点帮扶企业+复工复产专班+驻企指导员”服务企业机制；“3”是深化用工保障、生产生活配套保障、政策保障“三服务”；“X”是若干个市直主管部门服务若干个企业。

　　5.“1+5+X”重点项目协调推进机制：“1”是项目业主；“5”是发改、财政、自然资源、林业、生态环境等5个部门；“X”为项目相关的其他单位。

　　6.“明珠数谷”大数据产业园：是以全省布局建设“双核九中心”数据中心为契机，坚持“错位竞争、合作发展”的思路，以智能制造大数据、珠宝加工大数据为主的特色产业数字化转型，以云游戏、智能呼叫为主的互联网新兴产业，以智能网联车、VR/AR为主的消费级大数据产业组成的产业数字化应用创新创业总部基地。

　　7.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　8.“5+2”农村综合改革：“5”是指农村“三块地”改革（农村承包地改革、农村宅基地改革、集体经营性建设用地改革）、农村集体产权制度改革、创建农村金融改革示范区、户籍制度改革、推进农村经营管理体系改革；“2”是指全域土地综合整治、城乡一体融合发展改革。

　　9.四大历史使命:一是坚定不移把靓丽明珠擦得更亮；二是坚定不移奋力推动革命老区振兴发展；三是坚定不移实施东承西接战略取向；四是坚定不移攻坚补短板、强弱项、守底线和推动高质量发展、竞争力提升、现代化建设两大历史任务。

　　10.涉渔涉海“一打一拆三整治”：“一打”指打击无船名船号、无船舶证书、无船籍港的海洋“三无”船舶；“一拆”指实施原省库渔船报废拆解工作；“三整治”指整治涉渔乡镇船舶和国库渔船、整治渔船违法违规作业、整治海洋环境。

　　11.六大重点任务：一是坚持创新核心地位，以科技创新推动产业高质量发展；二是畅通内外循环关键节点，打好构建新发展格局组合拳；三是用好改革开放“关键一招”，推进更深层次改革、更高水平开放；四是着力提高发展平衡性协调性，走实走好汕尾高质量发展之路；五是全面推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安汕尾、法治汕尾；六是构建实现人民共同富裕的体制机制，持续改善人民生活品质。

　　12.“3+2”现代产业体系：指一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的现代产业体系。

　　13.“5+N”先进制造业产业集群：指以电子信息、电力能源、汽车制造、海工装备、服装珠宝等主导产业，高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业的先进制造业产业集群。

　　14.老基建、新基建、软基建：“老基建”指交通、水利、能源、市政等基础设施建设；“新基建”指5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等基础设施建设；“软基建”指教育、医疗、文化等民生基础设施建设。

　　15.乡村振兴“八个美丽”：即是美丽乡村、美丽农居、美丽通道、美丽田园、美丽产业、美丽动力、美丽民生、美丽党建。

　　16.一圈两带两廊:“一圈”指推进汕尾主城区、红海湾经济开发区、海丰县城、陆丰城区、深汕特别合作区深度融合发展，建设南部半小时城市密集发展圈。“两带”指依托沈海高速、厦深高铁、广汕汕高铁等沿海大通道，自西向东串联深汕特别合作区、马宫、金町湾、汕尾主城区、红海湾、大湖镇、陆丰城区、金厢镇、碣石镇、湖东镇、甲子镇、甲东镇、甲西镇等重要功能节点，打造西联深莞惠、东接汕潮揭的沿海经济发展带。“两廊”指依托龙汕铁路、紫汕高速等交通要道，自南向北串联红海湾、汕尾主城区、汕尾高新区中心园区、海丰县城、公平镇等，建设汕尾-河源、汕尾-梅州发展走廊。

　　17.三个纵深推进、五个更加重视、三个重点突破：“三个纵深推进”指纵深推进基层基础建设年行动、纵深推进项目“双进”会战年行动、纵深推进营商环境优化年行动；“五个更加重视”指更加重视产业培育转型、更加重视城市能级提升、更加重视乡村全面振兴、更加重视统筹协调发展、更加重视共同富裕机制建设；“三个重点突破”指在解决瓶颈制约上重点突破、在完善体制机制上重点突破、在培育竞争优势上重点突破。

　　18.双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　19.“八个便利化”：指企业开办、施工许可办理、企业投资项目落地、用水用电用气、获得信贷、不动产登记、办理纳税、贸易通关便利化。

　　20.“六个通办”：指大力推进“一窗通办”、优先推进“一网通办”、全面推行“一次通办”、积极推行“一地通办”、推进群众个人办事“一证通办”、推进企业法人办事“一码通办”。

　　21.“股票田”：指定权不定田、定量不定位的土地经营模式。具体是指农民租得农田后取得了规模效益，既能安心外出赚钱，又可坐收“红利”，田地不至于荒芜。

　　22.“政产学研金介用”：是以企业为主体、“学、研”为基础、市场为导向，突出“用”字当头、“介”来服务、“金”为动力的科技成果转化创新体系。“政”指“政府”，“金”指“金融机构”，“介”指“中介服务机构”，“用”指“应用”。

　　23.“创新券”：指由政府向科技型中小企业和创新创业团队免费发放的权益凭证。

　　24.柔性引才：在人才引进过程中，突破地域、户籍、身份、档案、人事关系等限制，不改变其户籍（不迁户口）或国籍，不改变人才与原单位关系（不转人事关系），将人才吸引到本地工作或创业的人才引进和使用方式。

　　25.“大专项+任务清单”：是指由省科技厅试行部分省级财政科研资金委托给地市的管理模式。“大专项”指省科技厅定下每年下达资金额度、专项方向；“任务清单”指由地市科技部门提出具体项目计划，并报市政府批准和省科技厅、省财政厅备案后实施的具体项目清单。

　　26.“四生”：即“生命水利、生活水利、生产水利、生态水利”。

　　27.“微改造”：指在维持现状建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施等办法实施的更新模式。

　　28.“数字城市”：以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、工程测量技术、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。

　　29.“智慧城市”：利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。

　　30.精神文明九大行动：出租汽车文明服务拓展行动、高速公路沿线环境优化行动、餐饮行业文明诚信服务行动、农贸市场综合治理行动、文明村镇创建提质行动、乡村文明实践志愿服务提升行动、基层公共文化服务提升行动、传承弘扬好家教好家风行动、网络文明促进行动。

　　31.“六乱”整治：整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。

　　32.“三专一平台”：“三专”指消费扶贫智能专柜、消费扶贫专馆、消费扶贫专区；“一平台”指中国社会扶贫网平台。

　　33.河湖“五清”“清四乱”：“五清”指清污、清漂、清淤、清障、清违；“清四乱”指清理乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题。

　　34.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

　　35.河长制：由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

　　36.湖长制：由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。

　　37.“四个一”：一个健全的应急管理组织体系、一支应急救援队伍、一个应急指挥平台、一个应急救援物资仓库。

　　38.“十个有”：有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地形图、有明白卡、有应急通信、有应急照明、有小册子、有宣传栏。

　　39.“五治一体”：共治、法治、德治、自治、善治。

　　40.“四议两公开”：村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。

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