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身入心至，把实事做到群众心坎上

——解读我省党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动

5月20日，省委召开会议，决定从5月中旬到今年底，分动员部署、全面开展、持续深化、巩固提升四个阶段，在全省开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。

一、多做一些群众有获得感的小事、实事

党的十八大以来，习近平总书记就密切党与群众的血肉联系、坚持群众路线、践行以人民为中心的发展思想等多次发表重要讲话，作出重要指示，提出明确要求。今年3月，中共中央办公厅印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，要求着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事。

今年以来，受国内疫情点多、面广、频发等因素影响，我省经济社会发展面临较大压力。产业链供应链受冲击，不少市场主体生产经营困难，基层群众生活遇到一些新困难新问题，基层社区工作任务重、压力大，社会治理需要进一步加强，干部工作中仍然存在官僚主义、形式主义现象。面对新情况、新问题，迫切需要全省各级党组织和党员干部认真践行以人民为中心的发展思想，坚持群众路线，深入基层、深入群众，排忧解难、共克时艰，不断满足全省人民对美好生活的向往。[公选王的话：这是湖北省开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动的原因之一。]

实践活动体现以下四点原则——

坚持群众主体地位。找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”。

坚持基层工作导向。把深入基层作为党员干部的本职，常下基层、真下基层，面对面、心贴心、实打实，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。

坚持求真务实作风。根据党员干部的不同层级、资源调配能力以及各单位分管联系的工作，聚焦服务对象需求，一对一解决问题，多做一些群众有获得感的小事、实事。坚决杜绝搞“花架子”“走过场”，不能把便民惠民搞成扰民，不给基层造成负担。

坚持营造良好环境。全省党员干部要以扎实的作风、务实的举措，取得一批群众有获得感的成果，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩喜迎党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

二、形成问题清单、任务清单、效果清单

实践活动有以下四个方面任务——

党员干部下基层。地方党政领导班子成员可以结合基层联系点制度，把联系乡镇、村（社区）、企业、党建联系点作为下基层的对象，各级各单位领导班子成员根据单位工作职责和服务领域确定下基层的对象。没有明确服务对象的可以联系本部门的基层单位，还可以结合乡村振兴、包联社区等工作深入基层。广大党员干部可以结合“双报到”制度，深入社区，应下尽下、能下尽下。

深入群众察民情。各级党员干部要通过实地走访、调研座谈等形式，精准收集党中央决策部署落实情况、群众急难愁盼问题、市场主体意见建议、社会风险隐患等情况。察民情的结果要体现在“三个清单”上：各级党委、党组每月要专题研究察民情情况，形成问题清单、任务清单、效果清单，并向社会公布，接受群众监督。清单要动态调整并实行项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，班子成员要主动认领、抓好落实。

千方百计解民忧。重点解决三个方面的问题：一是市场主体的生产经营难题，以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，抓好《支持中小微企业和个体工商户纾困发展若干措施》《促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》等政策措施落实，切实帮助市场主体渡过难关。二是基层群众的生产生活难题，持续推进一批民生实事项目，着力解决事关群众切身利益的小事实事。三是基层单位的服务能力问题，聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、服务能力不足等现实问题，推动市、县将资源、服务、平台下沉到居民社区和市场主体一线，切实补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

用情用力暖民心。要带着感情做群众工作，既要“身入”又要“心至”，切实把工作做到群众心坎上。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。更大力度保障特殊困难群体生活，保障好农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等七类特殊困难群体生活，广泛开展结对帮扶、献爱心活动。深入开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑工作，使党的政策深入人心。

下基层是工作的基础，察民情是着力点，解民忧是关键点，暖民心是目的和结果。

三、对群众反映的问题，能解决的要马上解决

实践活动由省党史学习教育领导小组统筹，领导小组办公室具体负责日常工作。

关于活动环节。活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为动员部署、全面开展、持续深化、巩固提升四个阶段。每个阶段都有侧重点：动员部署阶段至5月底；全面开展阶段至6月底，各级党员干部要深入基层，各地各单位要每月研究制定“三个清单”，推动形成一批实实在在的成果；持续深化、巩固提升两个阶段，要聚焦学习贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，巩固成果，提升质效，建章立制，也要梳理和公布“三个清单”。四个阶段不是彼此割裂的，对群众反映的问题能解决的要马上解决。

最近，省委根据中央要求下发了《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》，开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动是落实《实施意见》的具体行动，《“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动总体方案》是实践活动帮扶企业的具体工作方案，省委组织部即将印发的我为群众办实事项目清单，也是这次实践活动自上而下推进的具体举措。各地各部门要找准结合点、着力点，统筹各类资源，抓好实践活动贯彻落实。

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