公选王遴选网2021年河南省市直遴选考试材料分析题

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材料1：习近平总书记2019年考察河南时强调，要坚持以人为核心推进新型城镇化。今年4月，在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》一文中习近平总书记提出，“我国城市化道路怎么走？这是个重大问题，关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。”目前，我国常住人口城镇化率已经达到60.6%，今后一个时期还会上升。要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。

习近平总书记强调，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，这是符合客观规律的。同时，城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，打造宜居城市、韧性城市、智能城市，建立高质量的城市生态系统和安全系统。

材料2：近年来，河南省围绕让转移人口“进得来、留得住、过得好”，促进有能力在城镇就业和生活的常住人口有序实现市民化，使无数农民成为新型城镇化发展红利的分享者。河南不仅要让进城农民完成身份的转变，更要实现他们生活质量的提高，让他们成为真正意义上的市民。

河南以“三个一批人”为重点，促进农业转移人口市民化，让农民“进得来”；强化“一基本两牵动三保障”，实行城乡统一的户口登记制度，让农民“留得住”；推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使进城农民能够融入城市，让农民“过得好”。在一系列政策措施的推动下，河南城镇化率一步一个台阶稳步提升，2019年全省常住人口城镇化率53.21%，实现了河南由农业人口大省向新型城镇化人口大省的华丽转身，城镇化率增幅则跃居全国第一。

一度，河南的城镇化建设曾深受“城市病”干扰。一些地市和县城“贪大求全”，盲目扩大城区建设面积，忽视垃圾围城、交通拥堵等“城市病”。“城市环境脏、乱、差，基础设施跟不上，让人住着心里也不舒坦！”有市民说。河南省委省政府认识到，这些年虽然加大了教育、卫生、环境等方面的保障力度，但总体上仍然欠账较多。

“鉴于此，河南提出了实施百城建设提质工程的思路，就是把中小城市的建设作为推进新型城镇化的重点来抓，探索构建多极支撑、大小结合的城镇体系和空间结构。”河南省主要领导说，与传统城镇化相比，新型城镇化更强调对整个城市空间的规划，以及对不同层次城乡资源的合理利用。

在此背景下，河南在城镇化的进程中没有“摊大饼”或“抓大放小”，更没有把新型城镇化等同于冰冷的钢筋水泥、高楼大厦，而是以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

河南以中原城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，尤其是以“中原城市群”建设推动交通一体化，高铁、城铁、地铁无缝衔接，让河南很多人更加理性地看待“进城”与“留守”。一方面，以建设中心城市郑州为首的“大都市圈”让农民想“进城”，郑州与开封、新乡、焦作、许昌构建“半小时”轨道核心圈，以全省8.7%的面积，集聚了近20%的人口和超过30%的经济总量，形成“1+4”郑州大都市区，成为引领中原城市群发展的核心增长极；另一方面，“美丽乡村”让农民“愿留”，县域国土面积约占全省面积的90%，人口约占80%，经济总量占全省经济总量的一半以上，在百城建设提质工程和文明城市创建融合推进下，中小城市承载能力不断增强。

材料3：面对疫情，我国采取了快速、有效的举措，得到了多国专业人士的积极评价，展现了一个负责任大国的担当。其中，被称为“硬核河南”的防疫工作得到了全国人民的热评。作为“九州腹地，十省通衢”的河南紧邻湖北，自古以来就是交通要道和人口重镇。面对疫情，河南的反应非常迅速，相继快速出台了一系列严格防疫举措。人民日报对河南点赞，“快去抄河南的作业”的话题走红全网。

正如网友所说，“硬核”河南的背后是“厚道”河南。而实质上，河南在打响了人民战争，与时间赛跑、与病魔较量的同时，从未停止支援武汉的脚步，也一直在上演着防控疫情、驰援武汉的接力赛。苟利国家生死以，岂因福祸避趋之。这从驰援武汉的医疗队和社会各界的捐款捐物中可以看得出来；从输送到武汉大量的医用物资、数万箱的爱心速冻方便食品中也可以看得出来。

材料4：为健康有序推进河南省新型智慧城市建设，推动数字经济与新型城镇化融合发展，提升城市治理现代化水平，河南印发了《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》（以下简称《意见》），从总体架构、重点任务、保障措施等方面对新型智慧城市建设工作进行了详细部署。

《意见》指出，到2022年，河南探索出一条符合省情的新型智慧城市发展路径，推动1—2个试点城市达到全国一流智慧城市水平。到2025年，建成5个左右全国一流的新型智慧城市。

《意见》明确了5项任务，即推进基础设施集约化、推进城市治理精细化、推进民生服务便利化、推进生态宜居可持续化、推进产业发展数字化。

加快推进5G网络建设。加强规划引导，做好5G基站建设规划与各级国土空间规划、控制性详细规划的衔接工作。发展智慧交通。建设全面覆盖、泛在互联的交通基础设施体系、运载装备运行状态感知体系和智慧交通服务体系，聚焦城市交通拥堵、停车难等问题，开展实时路况、公交、地铁、铁路、航班、长途客运、停车场等数据获取和挖掘分析，推动“5G+北斗卫星”高精度定位应用，为社会公众提供预防拥堵、优化路径等出行服务。

发展智慧医疗。加快远程医疗系统整合，基于5G网络建设全省统一的远程医疗应用系统。推动5G在移动急救、远程会诊、远程护理等场景的示范应用。打造一体化智慧社区。加快建设线上线下相结合的智慧社区服务体系，推动社区服务和管理功能综合集成。加快发展智能制造。实施制造业数字化转型行动，积极开展5G在装备制造等领域的试点示范，建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。

据悉，河南省新型智慧城市建设以省辖市和济源示范区为主体，原则上基于“一个平台、三大体系、四大应用”的一体化架构规划实施，各县（市、区）可根据自身需求依托市级统一的中枢平台开展特色智慧应用。

公选王问题1：省委“十四五”规划建议中提到，“中原儿女具有不屈不挠的刚健风骨，始终是我们不畏艰险、一往无前的硬核力量。”请结合材料3内容，谈谈对河南“硬核”力量的认识。10分。要求：把握准确，观点鲜明，表达准确。200字左右。

【破题】“硬核”力量能够写进省委“十四五”规划建议，足见这一关键词的分量。“硬核”力量在防控疫情中火遍全网，也彰显了河南防疫工作的扎实有力、落实中心工作有力、群众动员有力。本题以论述题形式来考查河南“硬核”力量，同样也需从是什么、为什么、怎么办的思维逻辑去组织答案要点。河南“硬核”力量是广大干部党员群众不畏艰险、不屈不挠、勇于战胜困难的精神力量，是广大群众顾全大局、落实党中央要求坚强有力的行动力量，是中原儿女发挥能动性书写中原出彩新篇章的时代力量。“硬核”力量彰显于抗疫，也体现在河南发展方方面面，它作为时代精神、河南财富，必将激励更多广大干部群众积极投身现代化建设宏伟事业中。因此要总结经验、积极弘扬，始终把群众工作做实做好，把基层党组织建设好，才能进一步巩固硬核力量的阵地堡垒，形成源源不断推动现代化建设的动力源。

【公选王参考答案】

河南筑牢疫情防控“中原防线”，展现伟大抗疫精神的河南风采，“硬核”力量这一称呼正是对此充分肯定。“硬核”力量既彰显于抗疫，也体现在河南发展方方面面。它是干部群众不屈不挠、勇敢坚毅的精神力量，是落实党中央要求、贡献服务大局坚强有力的行动力量，是中原儿女发挥主观能动性书写出彩新篇章的时代力量，必将激励更多广大干部群众积极投身河南现代化建设宏伟事业中。为此，我们要继续把群众工作做好做实，把基层党组织建设的更加坚强有力，进一步巩固“硬核”力量的阵地堡垒，形成源源不断推动现代化河南建设的动力源。

公选王问题2：请深刻理解习近平总书记关于城市化战略的论述，结合给定材料，站在省级层面，联系实际，请就如何推进以人为核心的新型城镇化写一篇策论文。40分。要求：题目自拟；结合省情；不拘泥于材料；逻辑清晰、结构完整、表达准确。1000-1200字。

【破题】党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议明确提出：推进以人为核心新型城镇化，要“优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”，“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，明确了城镇化的发展方向、发展平台、发展重点和重大举措。河南由于人口基数大，城镇化率还没有达到全国平均水平，但这正是河南发展的潜力所在和优势所在。习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》就城市化发展战略作出了重要论述，并结合疫情重大事件进行思考，提出“关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标”。习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上强调，“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间”。

结合河南省情，根据材料启示，对于河南来说，推进以人为核心的新型城镇化，总地来说要建设共享之城，推进生态之城，滋养人文之城，打造智慧之城。

【公选王参考答案】

聚焦核心  同建“四城”

——河南推进以人为核心新型城镇化建设对策

城镇化是现代化的必由之路，也是区域协调发展和乡村振兴的有力支撑。落实新发展理念，推动高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，推进以人为核心的新型城镇化，对于人口第一大省的河南如何破题？以人为核心既是原则，也是方向。聚焦以人为核心这一要求，河南需要从建设共享之城、推进生态之城、滋养人文之城、打造智慧之城入手。

以公共服务均等化为目标，建设共享之城。新型城镇化不应是追求数量和速度扩张的跃进式城镇化，河南在注重城镇化率提升的同时，还要通过内涵精细化提高城镇化质量。要树立公共服务均等化理念，以公共服务均衡普惠、整体提升为导向，积极推进城乡规划、基础设施、产业布局、劳动就业、公共服务、社会保障和管理一体化，建城与兴业并举，使农业转移人口能够逐步地就业、落户，有尊严地参与城镇化建设和共同分享城市化成果。