【网友提问】

尊敬的书记，您好，非常感谢您能在百忙之中抽时间阅读我的留言。我是拉萨市的一名乡镇公务员，2012年7月分配至拉萨市的一个乡，因工作需要，同年8月就被抽调至县里的某临时单位工作，到2013年5月又被抽调至拉萨市的某临时单位一直工作，按照拉萨市的统一安排部署，2016年该临时单位与另一临时单位合并，从2016年4月至今又被抽调至现在的临时单位工作。从工作开始我只在原单位工作了一个月左右，其余六年多的时间里一直被抽调在这几个临时单位从事文字材料工作，在六年多里多次被县组织部催促返回原单位上班，但因工作需要，这几个临时单位的领导一直都不肯让我回去，就这样我一直工作到现在。虽然我也清楚，这些临时单位都是因市委、市政府的工作需要才成立的，在六年多的工作中，我一直兢兢业业，努力提高自己的文字写作能力，处理好人际关系，得到了领导和同事们的认可，这几年里也多次获得单位及全市专项工作中的“先进个人”“优秀工作者”等称号。但是被抽调抽调出原单位后，原单位也把我的基层补助取消了，我是一名党员，党龄8年，但在这六年里，由于工作单位全是临时单位，没有党支部，我从来没有参加过民主生活会、党支部会议等，在个人待遇方面，临时单位没有人事权，不可能给你解决待遇，而原单位因你不在原单位干工作，并且原单位领导、同事都不认识你，更不会考虑，和我一起参加工作的好多同志都在原单位提拔，而我觉得这根本就不公平。像我这样被长期抽调到各临时单位的同志还有很多，虽然有相关规定，要求被抽调、借调人员不能超过6个月，但是因工作需要，不可能完全按照执行。我非常热爱我现在的工作，也坚决服从组织的安排，我只希望有关部门能研究制定针对长期抽调人员在个人待遇方面享受同等待遇的文件，市委组织部每年应对我们这些人进行工作鉴定，然后向县组织部反映，在提拔使用上能同等对待，也让我们这些长期抽调的人员在工作上更加努力，更加有盼头，更加有信心。谢谢书记，盼有关部门能解决。

【官方回复】

网友，您好！对于您反映的“工作六年多来一直被各单位临时抽调”问题，拉萨市高度重视，及时进行了调查核实。现将有关情况答复如下：

一是关于长时间抽调的问题。经核实，网友于2012年7月参加工作，2013年5月起抽调至拉萨市“四业工程”办公室材料组，2016年4月因市“四业工程”办公室合并到拉萨市脱贫攻坚指挥部，随转到拉萨市脱贫攻坚指挥部办公室材料宣传组工作。由于市脱贫攻坚指挥部借（抽）调干部人数有限，工作力量紧张，经与网友沟通，并征得同意后，延长了网友的抽调时间，同时也向墨竹工卡县委组织部及时作出了情况说明。期间，虽然墨竹工卡县委组织部也曾催促网友返回乡镇工作，但考虑到精准扶贫工作的重要性，墨竹工卡县委组织部同意网友延长抽调时限。

二是关于基层生活补助取消的问题。按照《关于发放全区乡（镇）机关事业单位干部职工生活补助的通知》（藏政发〔2014〕7号）规定，乡（镇）机关事业单位干部职工生活补助费二类区为每月200元、三类区为每月400元、四类区为每月600元；乡（镇）机关事业单位干部职工在离岗、退休后的次月起取消发放生活补助费。拉萨市严格贯彻落实自治区政策规定，凡因借（抽）调、工作调动等原因离开乡镇工作岗位的，次月起停发乡（镇）机关事业单位干部职工生活补助。因网友抽调期间，属于脱离乡镇工作岗位，墨竹工卡县按照规定予以停发。

三是关于未参加组织生活的问题。由于拉萨市脱贫攻坚指挥部为临时组建单位，工作人员均从市县乡单位抽调，且人员变动频繁，因此脱贫攻坚指挥部未能及时成立临时党组织。目前，脱贫攻坚指挥部抽调干部中的党员党组织关系仍在原单位，并按要求参加原单位组织生活。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》第八条规定，市委组织部已责成拉萨市脱贫攻坚指挥部尽快成立临时党支部。届时，网友及其他借（抽）调干部可在脱贫攻坚指挥部正常参加党组织生活。

四是关于建议出台干部借（抽）调相关政策的问题。拉萨市先后制订下发了《中共拉萨市委组织部 拉萨市人力资源和社会保障局关于进一步规范干部借调工作的通知》（拉组发〔2012〕108号）、《关于进一步规范机关干部、事业单位工作人员调动、借调工作的通知》（拉组发〔2014〕66号）和《关于做好借（抽）干部清理工作的通知》（拉组发〔2017〕30号）等文件，对干部借（抽）调条件、时限、办理流程、审批权限和干部借（抽）调期间的管理都做出了明确规定。要求干部每年借（抽）调时间原则上不超过6个月，干部借（抽）调期间工资福利由原单位发放，借（抽）调期满由借调单位根据干部日常表现作出考核鉴定，并反馈原单位作为干部年度考核、提拔使用的参考。

下一步，市委组织部将严格督导干部借（抽）调一系列政策文件的落实，做好干部借（抽）调期间工资福利发放、组织生活开展、教育管理、考核鉴定等工作，切实保障借（抽）干部的各项权益和待遇，使借（抽）调干部安身安心，更好服务全市重点任务和中心工作。

感谢网友对我们工作的理解与支持！

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