加强城市基层党建,是城市化进程提速对党的建设的必然要求,是党建工作与时俱进的实践创新,是对党建规律认识的深化拓展。“两新”组织(“两新”组织,是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织,是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织,是指社会团体和民办非企业单位的统称。)作为城市结构的重要组成,要深度融入城市基层党建大格局,坚持以街道社区党组织为核心,在组织建设、资源发挥、机制衔接、功能优化等方面主动融入,推动城市基层党建整体提升、全面过硬。具体内容如下:
▉坚持组织共建,扩大党建覆盖,筑强城市基层党建堡垒。党建工作的重心和核心在党的组织和党的工作。要打破行政隶属壁垒,拆除相互封闭藩篱,实现两新组织和街道社区党组织相融共建。主要有几下方面:
条块双向用力建组织。按照“行业相近、串联归口、联合组建”原则,打破原有分散布网、单兵作战方式,以街道社区为主线,以社会组织、非公企业、商务楼宇为板块,通过联合建、挂靠建等方式,分领域打捆建立联合党组织,构建上下一体、共驻共建的党建格局。
干部交叉任职搭班子。按照“社企相融、党群同管”的原则,邀请两新组织党组织书记担任街道社区党组织班子成员;建立党建联席会议制度,街道社区、两新组织、商务楼宇党组织班子成员和辖区业主代表为成员,轮流担任召集人,实现班子搭建从相互分离走向相融共生。
人才结对培养壮队伍。以街道社区为单元,树立人才管育“一盘棋”思想,积极推行“党务人才结对帮扶”计划,通过示范教育、项目培训、现场交流等方式,两新组织和街道社区各自发挥自身优势,相互补充,联合锻造党性坚强、业务精湛、真心为民的党建骨干队伍。
▉坚持资源共享,优化联动机制,增强城市基层治理能力。党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理,是城市基层治理的首要任务。要通过创新共商共治机制,完善互动互联纽带,发挥互融互助作用,促进两新组织坚持党建引领,深度参与城市基层治理。具体内容如下:
共享区域党建阵地。推行“一个中心、多点多极”布局模式,整合各方资源,联合建设区域化党群服务中心,使之成为两新组织党员职工学习交流的家园、服务群众的平台、展示形象的舞台。
共抓城市日常管理。实施“整体联动、分片负责”办法,围绕城市基层治理框架体系,推行网格化服务方式,引导两新组织主动参与街道社区的感恩教育、环境治理、治安巡逻、文明劝导、信访排查等日常工作,构建一条步调一致、全员动员、高效顺畅的管理服务流水线。
共拓便民服务路径。鼓励两新组织积极运用网络信息技术,探索“智慧党建”“智慧城市”创建手段,在城市公共设施建设和管理、治安巡查维护、便民代办服务等领域,架设可享资源与资源需求桥梁,构建便民服务网络。
▉坚持发展共赢,释放党建能量,提高城市现代居民福祉。人是城市的核心,加强城市基层党建必须坚持以人民为中心。要切实对接城市居民的多元化需求现状,两新组织积极履行社会责任,充分激发党员职工活力,全面释放党建能量,让城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。具体内容如下:
党员带头真情为民。按照“做合格党员、当干事先锋”要求,落实“党员双报到”制度和“无职党员设岗定责”制度,引导两新组织党员“关系在两新、活动在社区、奉献双岗位”,积极开展“党员到社区、人人做公益”服务行动。
志愿服务常态跟进。成立志愿者服务项目团队,实施“一社一品”“一街一品”工程,开展订单式、菜单式“爱心无死角”志愿服务,让志愿服务的供给和群众需求无缝对接。
文体活动喜闻乐见。结合“七·一”、国庆等重大节日,参与策划开展爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、文明友善、双带致富等主题活动,精心设计太极拳、画展、摄影展等居民喜闻乐见的文体活动,共同营造健康的娱乐环境、和谐的人际环境。
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