赵乐际同志所作的三次全会工作报告,在总结改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会时,同样立足于坚持党的政治领导这一根本立场,第一条就指出,要在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实加强政治监督。
加强党的政治建设,统一全党思想行动
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。注重从政治上建设党是党历史形成的独特优势,是革命、建设、改革一路走来积淀而成的政治真理。进入新时代,政治建设对于坚持和加强党的全面领导,巩固党的长期执政地位的重要性更加凸显。
政治属性是政党第一位的属性,政治建设是党的根本性建设。党战胜一切艰难险阻,根本上靠的是政治上的先进性,靠的是崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。面向未来,同样只有加强党的政治建设,统一全党意志、凝聚全党力量,才能朝着党确立的伟大目标奋勇前进。
——坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。
党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。党的十九大强调,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。
党的十九届三中全会决定深化党和国家机构改革,党中央举旗定向、一声令下,各单位各部门迅速行动、稳妥推进,有组织、有步骤、有纪律推进改革。正是党中央坚强有力领导、全党树牢“四个意识”,党和国家各项工作才能顺利推进,我们的制度优势才能在深化改革中得以彰显,进一步转化为治理效能。
——纪检监察机关是党和国家监督专责机关,讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色。
把党的政治建设摆在首位,维护党中央权威和集中统一领导,纪检监察机关担负着重大政治责任。作为履行监督专责的政治机关,纪检监察机关结合自身职责定位落实政治建设要求,就要加强政治监督,强化对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查,确保党的政治纲领和政治目标实现。
党内监督条例和党纪处分条例对纪委履行政治监督职责作出明确规定。党内监督条例第四章“党的纪律检查委员会的监督”,明确各级纪委“履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查”,“把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位”。党纪处分条例政治纪律部分,开宗明义规定在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,应当给予纪律处分。
——形势越是复杂,越要听从党中央号令。
习近平总书记反复强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求”。讲政治是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。坚持底线思维、增强忧患意识,着力防范化解重大风险。面对复杂形势和严峻挑战,全党要增强“四个意识”,坚决听从党中央号令,使党的团结统一更加巩固,焕发出新的强大生机活力。
纪检监察机关要紧扣当前形势任务,强化问题导向,把政治监督作为根本职责做实做细,督促党员领导干部把“两个维护”落到贯彻落实党中央重大决策部署的实际行动上。
聚焦政治监督,提高监督实效
三次全会工作报告部署2019年任务时,特别强调要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”既是贯彻落实三次全会精神的原则性要求,实际上也是纪委监委开展政治监督的目标方向和主要任务。
——紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况开展监督检查。
持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是全党的重大政治任务。党的十九大以来,纪检监察机关始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况作为政治监督的重中之重,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。
三次全会工作报告强调,各级纪委监委不仅要带头做到“两个维护”,还要督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。
——紧紧围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署执行情况开展监督检查。
坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。这是开展政治监督的重要原则。跟进监督就要把政治监督融入落实党中央决策部署全过程、各方面,与时俱进开展监督检查,做到及时敏锐、精准有力,切实发挥职能作用。
——紧紧围绕执行党的政治纪律和政治规矩情况开展监督检查。
在党的纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。政治纪律和政治规矩不是抽象的,而是由具体的人和事构成的,必须看行动、见实效。严明政治纪律和政治规矩是政治建设的保证,也是政治监督的重要内容。
三次全会工作报告进一步提出,要严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为;增强政治敏锐性和政治鉴别力,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。这些要求有着很强的现实针对性,必须坚决落到实处。
——紧紧围绕新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况开展监督检查。
新形势下党内政治生活若干准则等党内法规,对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署,要以精准有力的政治监督确保贯彻落实。
三次全会工作报告相应作出部署,要加强监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃不健康和坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。
严肃党内政治生活是一项长期任务,必须锲而不舍、久久为功。要通过有力有效的政治监督,营造正气充盈的良好政治生态,发展积极健康的党内政治文化,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
——紧紧围绕赢得民心这个最大的政治、夯实党执政的政治基础开展监督检查。
民心是最大的政治,是党领导和执政的最宝贵资源。强化政治监督,必须从巩固党的执政基础高度,坚持重心下移、力量下沉,推动全面从严治党向基层延伸,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
——推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,形成监督合力、增强监督实效。
党的十九大以来,伴随着党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革一体推进,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督更加贯通协调、衔接日益紧密,政治监督“技战法”日臻成熟。
三次全会工作报告明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要构建协调一致、上下联动监督网,在监督检查、审查调查、巡视巡察、追逃追赃、案管审理、信访接待等方面,加强统筹协调,抓好情况通报、信息共享、搭建衔接平台等工作,建立健全归口联系机制、同级联系机制、问题线索移送机制,上下贯通、同向发力。
党中央对整治形式主义、官僚主义高度重视,习近平总书记多次作出重要指示批示。在三次全会上,习近平总书记再次强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。三次全会工作报告要求,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义成果。
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