深入推进21世纪海上丝绸之路建设

共筑更紧密的中国－东盟命运共同体

——在第13届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕大会上的致辞

（2016年9月11日，广西南宁）

中华人民共和国国务院副总理　张高丽

尊敬的各位嘉宾，

女士们，先生们，朋友们：

很高兴与大家再次相聚在美丽的绿城南宁。首先，我谨代表中国国家主席习近平，代表中国政府和人民，对本次博览会和峰会的召开表示热烈祝贺！对来自东盟各国及有关国家和地区的嘉宾表示热烈欢迎！

今年是中国－东盟建立对话关系25周年。前几天，李克强总理出席了双方在老挝万象举行的25周年纪念峰会。25年来，中国与东盟友好合作全面深入发展，中国－东盟关系已成为联系最广泛、成果最丰富、交往最密切的对话伙伴关系，为地区乃至全球和平稳定与发展繁荣作出了重要贡献。

——25年来，我们坚持与邻为善、以邻为伴，双方政治互信不断增强。中国作为东盟的对话伙伴第一个与东盟建立战略伙伴关系，而且与每一个东盟国家建立了合作伙伴关系。双方领导人互访频繁，多层级对话机制富有成效。去年底，双方达成了战略伙伴关系第三个五年行动计划，为中国－东盟关系未来5年发展规划了蓝图。

——25年来，我们坚持开放包容、互利共赢，双方全方位合作不断扩大。我们如期完成了中国－东盟自由贸易区建成的预定目标，去年又签署了中国－东盟自由贸易区升级相关议定书。今年7月，议定书已正式生效。双方贸易额从1991年的79.6亿美元增长到2015年的4721.6亿美元，增长58倍。中国连续7年成为东盟最大的贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第三大贸易伙伴。双方累计相互投资超过1600亿美元，中国对东盟投资快速增长，启动了一大批惠及民生的铁路、桥梁、港口、公路、电站、园区等合作项目。中国和东盟10国都是亚洲基础设施投资银行的创始成员国，亚投行正式投入运营，将为本地区基础设施建设提供资金支持。

——25年来，我们坚持同舟共济、互学互鉴，双方人文交流不断深化。中国和东盟国家血缘相亲、人文相通，在民心相通方面具有天然的优势。每周有千余架次航班穿行于中国与东盟国家之间，双方人员往来去年超过2300万人次，互派留学生规模达到19万人。我们合作应对印度洋海啸、汶川地震、非典型性肺炎等突发事件和自然灾害，充分展现了双方同舟共济的合作精神。

这25年，中国和东盟关系走过了不平凡的历程，收获了实实在在的成果。25年的历史经验告诉我们，中国－东盟合作符合双方的利益，只有加强合作，才能实现共同发展、造福双方人民。

女士们、先生们、朋友们！

中国国家主席习近平提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，是顺应地区和全球合作潮流以及沿线国家和地区发展需要，打造利益共同体、命运共同体和责任共同体的重大战略构想。今年8月17日，习近平主席在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，让“一带一路”建设造福沿线各国人民。

我们高兴地看到，“一带一路”倡议提出并实施三年来，亚洲基础设施投资银行首批投资项目确定，丝路基金首批投资项目启动，互联互通网络逐渐成形，国际产能合作全面推进。尤其是中国与东盟围绕共建21世纪海上丝绸之路的合作取得了可喜进展。中老铁路、印尼雅万高铁开工建设，中泰铁路项目启动；中马“两国双园”，中泰、中柬、中越、中老、中印尼等多个产业园区合作顺利推进；中老合作的通信卫星发射成功；中国－东盟港口城市合作网络投入运行，港口物流信息中心、航线及航线服务项目启用，水上训练基地开工；中国－东盟信息港项目加快建设。今年3月，在李克强总理主持下，澜沧江－湄公河合作机制正式建立，有利于进一步深化中国－东盟全方位合作。

古老的海上丝绸之路，镌刻着中国和东南亚人民风雨同舟、守望相助的不朽记忆，它所承载的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝路精神，是我们共同的精神财富，正在焕发出强大的时代活力。今天，21世纪海上丝绸之路建设已经成为中国和东盟在更大范围、更高水平、更深层次互利合作的新机遇、新动力、新亮点。我们深信，只要秉承丝路精神，按照共商、共建、共享的原则，一定能够将21世纪海上丝绸之路建设成为自由畅通的发展之路，互利共赢的共享之路，互学互鉴的合作之路，和谐共处的和平之路，民心相通的友谊之路。

女士们、先生们、朋友们！

当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。推动建设创新、开放、联动、包容的世界经济，是各国面临的重要任务。中国已经进入全面建成小康社会决胜阶段，经济运行的新常态特征更加明显。我们将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。东盟共同体已经于去年底建成，中方对此感到由衷的高兴。东盟制定了《东盟2025：携手前行》愿景文件及政治、经济、社会文化三大共同体发展蓝图，正在向着东盟一体化的目标迈进。谋和平、促发展，是我们的共同任务。中国将坚定发展同东盟的友好合作，坚定支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心作用，支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用。

中方愿与东盟从战略高度和长远角度审视双方关系，扩大共识与合作，共建21世纪海上丝绸之路，共筑更紧密的中国－东盟命运共同体。在此，我提出以下建议：

第一，加强发展战略对接，共同推动包容性发展。中方愿与东盟各国一道，将建设21世纪海上丝绸之路的倡议同东盟各国及东盟整体的发展战略进行对接，落实好“2+7合作框架”，实施好双方战略伙伴关系第三份五年行动计划，以更加务实的合作实现更高水平的共赢。中方将大力支持澜沧江－湄公河合作、东盟东部增长区等次区域合作，帮助东盟缩小内部发展差距，推进共同体建设。政治互信是友好关系持久发展的根本保障。中方愿与东盟保持高层交往，深化政治互信，推进商签“中国－东盟国家睦邻友好合作条约”，将双方发展友好关系的政治意愿以法律形式固定下来。

第二，加强国际产能合作，打造经济互补发展的重要引擎。东盟国家正在积极推进工业化和城镇化，对外来资金、设备、技术有迫切需求，中国在产能领域具有资金、技术、施工、管理经验等多方面优势。几天前举行的中国－东盟领导人会议，发表了《中国－东盟产能合作联合声明》。中方愿在自愿、平等、互利基础上，根据东盟国家不同需求，采用直接投资、工程承包、技术合作和装备进出口等多种合作方式，积极推进中国－东盟产能合作。中方将继续支持中马“两国双园”，中泰、中柬、中越、中老、中印尼等产业合作园区建设，带动东盟国家产业升级和工业化水平提升。

第三，加强经济经贸合作，推动中国－东盟自贸区升级尽快取得成果。经济经贸合作是中国－东盟关系的重要基石。双方要积极落实中国－东盟自贸区升级相关议定书，推进货物贸易和投资便利化，进一步开放服务市场，提升经济技术合作水平。中方将在广西设立国际进口贸易促进创新示范区，建设跨境电子商务平台，进口更多的东盟商品。建设好中老、中越、中缅跨境经济合作区，探索推广“两国一检”通关新模式，推动标准互认推广，降低非关税壁垒。中方愿与东盟一道，共同推进区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）谈判进程，促进区域经济一体化发展。

第四，加强互联互通建设，让双方民众获得更多实惠。东盟正在修订《东盟互联互通总体规划》，中方倡议制定东亚和亚洲互联互通规划，推动区域互联互通水平迈上新台阶。要加强陆上互联互通，继续推进中老铁路、印尼雅万铁路、中泰铁路等项目，共同推进国际骨干通道建设；加快构建以南宁为重要节点，向南贯通中南半岛，向北连接亚欧大陆桥，有机衔接“一带一路”的南北陆路新通道。加强海上互联互通，共建北部湾区域性国际航运中心、中国－东盟港口城市合作网络。加强民用航空合作，推进空中互联互通。建设好中国－东盟信息港，携手共筑信息丝绸之路。以基础设施互联互通为依托，实施泛北部湾合作路线图，积极推进澜沧江－湄公河合作、孟中印缅经济走廊建设、中越“两廊一圈”合作。

第五，加强金融领域合作，为经济合作提供有力支撑。中方愿与东盟各国一起，充分发挥亚洲基础设施投资银行、丝路基金等作用，为本地区基础设施互联互通、国际产能合作提供融资支持。加大货币互换合作力度，推动人民币与东盟各国货币之间多种形式的货币交易。推动建立征信合作，加强信用信息采集、披露、共享和违约惩戒等方面的协调配合。加大对跨境银行卡犯罪、洗钱和恐怖融资活动的打击力度。以沿边金融综合改革试验区为载体，推动跨境电子商务交易平台建设，建立大宗商品现货和期货交易途径，建设人民币同东盟国家货币的市场交易中心。

第六，加强人文交流合作，不断丰富双方友好关系的内涵。国之交在于民相亲。中方愿与东盟共同办好今年“中国－东盟教育交流年”各项活动，逐步扩大互派留学生规模，实现2025年双方互派留学生达到30万人次的目标。明年是“中国－东盟旅游合作年”，我们愿与东盟国家加强跨境旅游合作，实现2020年双方人员往来达到3000万人次的目标。双方还应落实《中国－东盟文化合作行动计划》，用好中国－东盟企业家联合会等平台，进一步发挥中国－东盟青年联谊会等机制作用，携手推动共同发展。

女士们、先生们、朋友们！

中国有句古话：“功崇惟志，业广惟勤。”东南亚也有句谚语：“再高的塔也是从地上起来的。”“一带一路”建设是造福沿线各国人民的伟大事业，我们要通力合作，一步一个脚印，积小胜为大胜，把愿景转化为成果。中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会作为中国与东盟合作打造的互利共赢平台，在推动共建“一带一路”中肩负着重要使命，一定能够为构建更紧密的中国－东盟命运共同体作出更大贡献！我衷心祝愿各位来宾在本次博览会和峰会期间工作顺利、身体健康！祝愿第13届中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会取得圆满成功！

谢谢大家。

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