制造业与服务业的融合并非现在才出现，从某种程度上看，人类工业化的进程同时也是制造业与服务业不断融合的进程。

近年来，我国制造业与服务业融合发展的趋势不断增强。家电、汽车、通信设备、消费电子、工程机械等产业率先出现不同程度的服务化转型；设计、研发、实验等专业化服务，检测、维修、部件定制、工程总承包、交钥匙工程、整体解决方案，以及第三方物流、供应链管理优化等，是当前我国制造业与服务业深度融合的重要领域。当前，我国一批领先的制造企业已经开始运用服务来增强企业竞争力，服务质量的差异化也对提升企业绩效产生积极影响，制造业与服务业深度融合催生的新业态正在成为制造企业提升竞争力的重要支撑。

制造业与服务业深度融合意义重大

制造业与服务业融合发展对破除现存制造业发展面临的制约、推动服务业转型升级、适应新的国际产业分工环境和秩序等，都具有重要意义。

一是有助于破除制造业发展面临的制约。当前，我国制造业发展面临资源环境约束增强、传统要素禀赋优势减弱、市场环境有待优化、创新动力尚且不足等方面的挑战，促进制造业与服务业深度融合，能在一定程度上缓解这些问题。

二是有助于服务业的快速发展与优化升级。制造业与服务业深度融合，能够为国内中高端服务业的发展提供巨大市场，由制造业剥离出来的服务环节和项目能够为国内服务企业提供智力和资金支持，制造业成熟的人才培养体系能带动服务业人力资源水平的提升，这些都有助于国内服务业的升级和服务业结构的优化。

三是有助于我国应对国际发展环境的变化。发达国家实施“再工业化”，推行更加保守的贸易政策。在此背景下，制造业与服务业深度融合能够改变传统的依靠低要素成本参与国际分工的模式，缓解要素成本上升削弱我国制造业国际竞争力的影响，国内中高端生产性服务业能够借助制造业已经形成的国际技术链、供应链、销售链网络参与国际分工，同时促进我国优势制造业和新兴服务业国际分工地位的提升。

探索融合路径、找准发力点

更好推动制造业与服务业深度融合，需借鉴发达国家的成功经验，更要针对国内制造业、服务业转型升级面临的现实问题，探索适合我国发展阶段和国情的融合路径。

一是着力破除制约制造业与服务业深度融合的体制机制障碍。发达国家在工业化后期重视制造业与服务业的融合发展，实施国家层面的融合发展规划，推动相关政策出台，提供金融支持。当前，我国还存在一些制约制造业与服务业深度融合的体制机制障碍，比如税率不同、服务业供地较少、金融支持不足等，对此需加强v顶层设计，采取有针对性措施加以解决。

二是将先进制造业和现代服务业作为融合的重要载体。从制造业与服务业融合发展的进程看，新的融合模式总是出现在代表当时技术、市场发展方向的制造业和服务业部门之间。我国先进制造业和现代服务业将成为制造业与服务业深度融合创新实践的触发点。对此，需重点支持高端装备制造、电子信息制造、新能源汽车、生物医药等先进制造业与软件和信息服务业、金融业、科技研发和科技服务业等现代服务业间的深度融合。在制定相关产业规划和计划时，亦要将制造业与服务业融合发展作为重点方向，着眼于构建涵盖先进制造业和现代服务业的产业体系，而不是局限于单一制造业或服务业部门的发展。

三是鼓励制造业企业开展商业模式创新。相比于商业等服务业，我国制造业业态创新的步伐较为滞后。要进一步提高工业和信息化融合的深度，实施相关政策促进信息技术广泛渗透于产品设计、客户定制、集成制造、市场营销、供应链管理、质量管理、测试认证、金融服务等环节，贯穿产品制造和服务提供的整个过程。

四是积极发展和提升服务外包，参与国际生产性服务业分工。制造业服务外包是国际服务分工的重要组成部分，也是技术含量较高、附加值较高的部分。目前，新兴生产性服务业的国际分工格局正处于调整阶段，这为我国通过发展和提升服务外包参与国际制造业服务分工提供了重要机遇。可考虑借助已有的服务外包试点城市，加大相关政策的落实力度，加快公共服务平台建设，推动制造企业与服务外包企业的合作与联盟，建设和推广国家制造业服务外包公共品牌，吸引优质要素投向生产性服务部门。同时鼓励制造企业积极开展在岸服务外包，开拓生产性服务业的内需市场。

【公选王遴选网推荐阅读】

【2017全国两会•工信】以“制造业+服务业”双引擎驱动经济转型升级

【发改委遴选考点】推动中国服务业创新发展 加快向服务业强国迈进

【2019发改委遴选考点】对于高质量发展，习近平总书记是如何论述的？3个核心观点句句都是重点考点