五次全会工作报告再次强调一体推进“三不”要求，并将其纳入新的一年纪检监察工作总体要求。不敢腐、不能腐、不想腐既各有侧重，又相辅相成，是一个相互融合、交互作用的有机整体：不敢腐是前提，为“不能”“不想”创造条件；不能腐是关键，巩固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，实现“不敢”“不能”的升华。不敢腐、不能腐、不想腐必须同向发力，实现效应叠加。

——把握一体推进“三不”方针方略，提高治理腐败效能。

系统施治是五次全会提出的新要求，是对标本兼治的深化，其实质是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进思想的具体化。

一体推进“三不”，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和反腐败斗争形势任务的深刻洞察。党的十九大以来，随着反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展，习近平总书记多次强调推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，在十九届中央纪委三次全会上强调要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟；在四次全会上，将其上升为反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党重要方略；在五次全会上，明确提出不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

五次全会工作报告再次强调一体推进“三不”要求，并将其纳入新的一年纪检监察工作总体要求。不敢腐、不能腐、不想腐既各有侧重，又相辅相成，是一个相互融合、交互作用的有机整体：不敢腐是前提，为“不能”“不想”创造条件；不能腐是关键，巩固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，实现“不敢”“不能”的升华。不敢腐、不能腐、不想腐必须同向发力，实现效应叠加。

——深化运用“四种形态”，惩前毖后、治病救人。

以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，要深化运用“四种形态”。“四种形态”着眼标本兼治，连接不敢、不能、不想，囊括教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能。2020年，全国纪检监察机关牢牢把握严的主基调，坚持惩前毖后、治病救人，共运用“四种形态”批评教育帮助和处理195.4万人次，其中，第一、第二、第三、第四种形态分别占比68.1%、24.8%、3.6%和3.5%，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

进入新阶段、开启新征程，改革发展稳定任务艰巨繁重，要充分、正确运用“四种形态”，实事求是、分类施策，惩前毖后、治病救人，释放全面从严治党的正能量。要将“四种形态”落实到执纪执法全过程，坚持实事求是，全面、历史、辩证看待问题，综合考量事实、情节、态度等因素，把握政策策略，精准量纪执法、追责问责。既讲依规依纪依法，又讲思想政治工作，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，做到纪法情理贯通融合。

——把握“惩、治、防”辩证统一关系，做实以案促改、以案促治。

党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的五项原则之一。五次全会工作报告强调，把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治，体现了系统观念这一具有基础性的思想和工作方法。

面对新形势新任务新要求，必须将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。查处腐败案件，一个重要目的是要消除阻碍制度执行、影响治理能力的消极因素，使制度优势转化为治理效能。要在严查腐败案件的同时，把以案促改、以案促治作为着力点，从立案开始就注重查找制度漏洞，剖析案发原因，提出有针对性、可操作性强的建议，推动有关方面找准症结、完善制度、切实整改，将办案、整改、治理贯通起来，发挥查办案件的治本功能。在做好惩治腐败、制度建设的同时，深化警示教育、廉洁文化建设，加强理想信念教育，引导党员干部加强自我改造，着力提高党性觉悟，树立正确的世界观人生观价值观，筑牢拒腐防变思想根基。

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。作为一个百年大党，只要我们始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就一定能跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

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