问题或不足是总结中必不可少的一个组成部分，由于各单位的实际情况不同，存在的问题或不足也各有差异。写作这部分内容时不仅应实事求是，有什么问题就写什么问题，还要特别注意高度概括。邓小平同志1975年抓军队整顿时，将部分单位存在的问题概括为肿、散、骄、奢、惰五个字，这样的概括既形象又深刻，可谓入木三分。在实际写作中，如果半年或年度工作任务完成得很网满，成绩很突户，问题比较少，那么这一部分可以简略一点，不作展开；如果工作出现了重大失误，或发生了严重的事故，那么这一部分就应该展开来写，通过查找问题，分析原因，总结教训。在点明问题或不足时，一要准确，二要慎重，尤其是点名批评一些单位和个人时，要反复核对，同时要把握语言分寸，让人口服心服。要想把总结中的问题或不足部分写好，最基本的是要抓住以下三个要点：

一、正确选择表述方法

对于问题或不足的写作，有加标题、单列观点句的，也有不加标题、不单列观点句的。而对于不加标题、不单列观点句的，一般会放在做法、成绩后面写，有时也会放在经验体会（收获启示）后面表述。写作这一部分，关键是要指出工作中存在的问题或不足，并加以分析，说明原因，找出教训。常见的表述方法有以下几种：

（一）综合式。对总结的问题或不足不加标题、不单列观点句的，一般会放在做法、成绩后面概括表述。例如：《中共XX县委办公室××××年度工作总结》中的问题或不足就是这样写的：

回顾××××年的办公室工作，我们尽管取得了一定成绩，但与县委的要求和形势发展的需要相比还有一定差距，工作中还存在一些有待解决的问题，如超前服务的水平、参谋水平还不够高，日常管理工作尚有薄弱环节等。

这里没有把每个问题或不足展开叙述。运用这种方法表述问题或不足，最容易犯的毛病就是写得空泛、抽象，不利于今后改正和克服。

（二）分项式。对总结的问题或不足加标题、单列观点句的，有时会放在做法、成绩或经验体会后面，单列一个部分分项表述。例如：《×团20xx年度党委工作总结》包括“一、主要工作及特点”“二、存在的主要问题和不足”“三、主要经验及体会”这三大部分，其中“二、存在的主要问题和不足”部分是这样写的：

分析团队建设一年来的整体形势，总体上尽管保持了安全稳定，协调发展，但也存在着一些问题：

一是思想观念有待进一步更新。（略）

二是对未来作战中重难点问题的研究有待于进一步深化。（略）

三是部队管理还存在着薄弱环节。（略）

上述问题，也反映出我们团党委机关在领导团队建设方面还存在着一些不足之处：

一是创造性地带队伍搞建设做得不够。（略）

二是工作指导上有偏差。（略）

三是工作作风还不够深入扎实。（略）

上述问题或不足，就是放在做法、成绩部分后面，单列标题、作为一个部分分项表述的。运用这种方法写作问题或不足，容易犯的毛病就是只列条条，没有逐条展开叙述，更没有分析产生问题或不足的原因。

（三）问题原因式。这种方法是对总结中的问题或不足分出条条、一一对应分析原因，且在总结巾加标题、单列观点句进行表述，一般在做法、成绩或经验体会（收获启示）后面单列一个部分分项表述。这种表述，既有问题或不足的内容，又有分析原因的内容。例如：《20xx年××团党委T作总结》包括“一、主要工作及特点”“二、主要收获及启示”“三、存在问题及原因”三大部分，其中“三、存在问题及原因”部分是这样写的：

一是思想政治工作还不够扎实。（略）

二是战备训练质量还不够高。（略）

三是经常性工作落实还不够到位。（略）

四是安全稳定工作还有薄弱环节。（略）

上述问题产生的原因，从党委机关来分析：

一是指导思想有时还有偏差。（略）

二是建设部队的标准还不够高。（略）

三是工作作风还不够实。（略）

这里既有对问题或不足的表述，又有对问题或不足产生原因的分析。运用这种方法写作问题或不足，容易出现针对性不强，不利于今后改正和克服的问题。

综上所述，总结中指出问题或不足，无论采取哪种表述方式，都要使问题或不足得到改正和克服。写作这部分内容，既要有问题或不足的具体内容，又要分析问题产生的深层原因，还要指出存在的问题或不足对工作的危害或影响。

二、合理选用表述层次

问题或不足的表述与做法、成绩的表述，在结构上基本相同，即在开头作总的概括，再分条具体表述。而在做法、成绩与问题或不足这二者的衔接过渡上，一般使用这样的语句：“分析团队建设一年来的整体形势，总体上尽管保持了安全稳定，协调发展，但也存在着一些问题”。或是“在看到工作成绩的同时，我们还要清楚地看到三个方面的工作差距或问题”，然后，分列出问题或不足的条条，而这些条条大多是并列关系。如果问题或不足只有一项，则无需分条表述。这部分每个问题或不足的表述可包括四个层次：“相对于问题或不足的正确提法+问题或不足的表现+问题或不足产生的危害或影响+问题或不足发生与存在的根源”。其巾“问题或不足的表现”为核心层次，“相对于问题或不足的正确提法”这一层次往往被舍弃。下面以“经济发展的速度和质量有待于进一步提高”这个问题观点句为例，分四个层次加以表述：

（一）如写一个层次，可写“问题或不足的表现”。这是一种使用广泛的表述层次安排方式，它不仅用于总结，还用于报告、领导讲话等。这个层次一般要比“做法、成绩”部分所占篇幅少得多。

例：经济发展的速度和质量有待于进一步提高。（问题或不足观点句）我区经济发展总体上仍然没有摆脱经济总量小、发展速度慢、规模企业不多的状况。特别是结构调整步伐不快，产业核心竞争能力不强，新兴服务业在我区还存在着许多空白点，经济发展水平与人口、地域、资源大区的地位极不相称。（问题或不足的表现）

（二）如写两个层次，可写“问题或不足的表现+问题或不足产生的危害或影响”。这种结构层次可用于总结，也可用于报告、领导讲话、调查报告等。

例：经济发展的速度和质量有待于进一步提高。（问题或不足观点句）我区经济发展总体上仍然没有摆脱经济总量小、发展速度慢、规模企业不多的状况。特别是结构调整步伐不快，产业核心竞争能力不强，新兴服务业在我区还存在着许多空白点，经济发展水平与人口、地域、资源大区的地位极不相称。（问题或不足的表现）致使多年形成的吃财政饭的局面难以扭转，农业、交通、城乡基础设施建设等资金投入严重不足，城乡居民的增收和就业的压力越来越大，甚至在一定程度上影响了干群关系和社会的和谐稳定。（问题或不足产生的危害或影响）

（三）如写三个层次，可写“问题或不足的表现+问题或不足产生的危害或影响+问题或不足发生与存在的根源或原因”。这种结构层次不仅应用于总结，还用于领导讲话、述职报告等。

例：经济发展的速度和质量有待于进一步提高。（问题或不足观点句）我区经济发展总体上仍然没有摆脱经济总量小、发展速度慢、规模企业不多的状况。特别是结构调整步伐不快，产业核心竞争能力不强，新兴服务业在我区还存在着许多空白点，经济发展水平与人口、地域、资源大区的地位极不相称。（问题或不足的表现）致使多年形成的吃财政饭的局面难以扭转，农业、交通、城乡基础设施建设等资金投入严重不足，城乡居民的增收和就业的压力越来越大，甚至在一定程度上影响了干群关系和社会的和谐稳定。（问题或不足产生的危害或影响）这些问题的存在，固然有世界各大经济体同时陷入低潮、国内外市场竞争日益激烈等客观因素的影响，但是，更主要的是我们自身以经济建设为中心的思想树立得不够牢固，一心一意谋发展的合力尚未在全区真正形成；一些领导干部综合素质不高，思想观念保守陈旧，尤其是驾驭市场经济的本领还不够强；部分管理和执法部门职能转换滞后，工作效率和服务意识还不能适应加快发展的需要。（问题或不足发生与存在的根源或原因）所有这些，都亟待我们认真研究解决。

（四）如写四个层次，就写“相对于问题或不足的正确提法+问题或不足的表现+问题或不足产生的危害或影响+问题或不足发生与存在的根源或原因”。这种层次安排，可用于总结，但更多地用于述职报告、情况通报等。

例：经济发展的速度和质量有待于进一步提高。（问题或不足观点句）坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展，是树立和落实科学发展观的根本要求，也是解决我们面临困难的关键。（相对于问题或不足的正确提法）但是，我区经济发展总体上仍然没有摆脱经济总量小、发展速度慢、规模企业不多的状况。特别是结构调整步伐不快，产业核心竞争能力不强，新兴服务业在我区还存在着许多空白点，经济发展水平与人口、地域、资源大区的地位极不相称。（问题或不足的表现）致使多年形成的吃财政饭的局面难以扭转，农业、交通、城乡基础设施建设等资金投入严重不足，城乡居民的增收和就业的压力越来越大，甚至在一定程度上影响了干群关系和社会的和谐稳定。（问题或不足产生的危害或影响）这些问题的存在，固然有世界各大经济体同时陷入低潮、国内外市场竞争日益激烈等客观因素的影响，但是，更主要的是我们自身以经济建设为中心的思想树立得不够牢固，一心一意谋发展的合力尚未在全区真正形成；一些领导干部综合素质不高，思想观念保守陈旧，尤其是驾驭市场经济的本领还不够强；部分管理和执法部门职能转换滞后，工作效率和服务意识还不能适应加快发展的需要。（问题或不足发生与存在的根源或原因）所有这些，都亟待我们认真研究解决。

三、通盘考虑表述要求

写总结的目的，就是运用一分为二的观点全面客观地总结工作，既看到成绩效果，也看到问题或不足，分清主流和枝节，以便发扬成绩，纠正错误，继续前进。对工作中的问题或不足，不同的总结这部分所占比重往往不同。如反映问题的总结，就要把这部分作为重点；经验总结，这部分则可以不写；全面总结，这部分则必不可少。写作中应遵循这样的原则：不要求写可不写，但要求写的话一定要认真对待，实事求是，写清问题或不足并尽量分析原因。要想写好总结中这部分内容，就应该从以下三个方面通盘考虑：

（一）对存在的问题或不足一定要看得准。写作中，不仅要了解工作中有哪些问题或不足，还要掌握这些问题或不足的存在范围、发展程度、产生根源或原因，以及对工作造成的危害或者影响。例如，《×连党支部20xx年度工作总结》分“一、基本情况”“二、今年完成的主要T作”“三、存在问题及原因分析”“四、20xx年工作初步打算”这四个部分，其中“三、存在问题及原因分析”是这样写的：

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也暴露出单位建设还存在很多问题，这是我们必须要认识到的，力争在明年能够得到克服和解决。

一是支部自身解决问题的能力还不强。主要体现在连队主官发现问题的能力不强，即使发现了，对事情的判断和处置还不够准确，解决问题的方法比较单一和缺乏手段，动中建连的能力还比较弱。支部委员较真碰硬的意识不强，干工作还存在缩手缩脚的现象。

二是训练发展不平衡。为了固强补弱，专业基础训练虽然在去年的基础上取得了一些进步，但连队整体水平发展不平衡，在入伍训练阶段，连队在团考核中的成绩不是很理想，说明连队目前训练发展不科学、不全面，乘员素质提高不快，专业训练基础不扎实。干部自身训练虽较往年有较大提高，但也存在训练不全、训练不实、专业技能提高不快的问题。

三是抓落实不够严格。主要表现在抓好经常性基础性工作上还存在不够严格、落实规章制度不到位的现象。如支部议事质量不高，党团日落实还有不够及时的问题。连队落实一日生活制度有时不够正规，哨兵履行职责不够好，查铺查哨制度落实不经常等。连队的正规化、精细化管理水平离团里的要求还有差距。

这里指出了工作巾存在问题的范围、严重程度，对工作造成的影响，并综合分析了问题产生的原因。《×个人总结》中“存在的问题和薄弱环节”部分则是这样写的：

总结回顾一年来的工作，尽管取得了一定的成绩和收获，但我感到，自己还存在不少问题和薄弱环节：一是自身的理论水平和业务素质与岗位的要求还有一定的差距。二是在工作中有时还缺乏预见性、主动性，看问题想事情的高度还不够。三是组织协调能力还有待进一步加强。

这样写存在问题或不足的不在少数，这些问题或不足放在谁身上都可以，针对性不强，不利于今后改正和克服。

（二）对产生问题或不足的根源或原因一定要挖得深。为此，就要从政治的、全局的、发展的角度去分析和认识问题或不足，找ILI问题或不足的症结。这既可以体现写作者的政策水平，又能促症人们高度重视、积极整改。例如，《××团xXXX年党委工作总结》中存在的主要问题及原因是这样写的：

例：回顾团队一年来的建设形势，总体上任务完成出色，弱项取得突破，部队安全稳定，但也存在着一些不容忽视的问题：一是班子整体工作能力和领导水平还不强。（略）二是党委抓部队基础训练的标准与应急作战准备的要求还有差距。（略）三是党委抓教育管理有时还不够到位。（略）

上述问题，反映出我们团党委机关还存在着一些不足之处：一是按部就班的思想依然存在。（略）二是工作指导上有偏差。由于班子成员和机关干部调整比较大，成分新，素质参差不齐，有时在工作指导上还有方法不当的现象，影响了抓落实的成效。三是工作作风还不够扎实。有的在抓工作时只注重计划部署，而不注重跟踪问效，缺乏抓反复、反复抓的恒心和韧劲；有时对基层情况若明若暗，帮带基层帮不到点子上。

这里针对存在的问题，分析了产生问题的深层次原因，指出了对工作的影响，对今后的工作有一定的借鉴意义。

（三）对表述问题或不足的内容一定要写得好。要写好这部分内容，就应该在以下几个方面着力：

一是做好次序的安排。对总结中的问题或不足，是按时间顺序写，还是按不同性质、不同方面写，要根据总结的目的和内容而定。如破案总结这种过程性较强的文体一般以时间先后顺序安排层次，而大部分总结类文体则按性质的不同把内容分为几个方面来安排层次。

二是抓好材料的分合。同一问题或不足的不同方面，或说明同一问题或不足的不同事例，是分写还是合写，要根据总结中的问题或不足部分的逻辑次序和结构安排来酌定。

三是重视详略的运用。一般来说，总结类文体巾的做法、成绩和经验体会（收获启示）要详写，问题或不足要略写。但同样的问题或不足，也有个详略写作的问题。问题或不足有多少，主要的问题或不足是什么，其分量和价值也不一样，有的需要普遍重视，有的则需要局部关注和重视，重点的应详写，非重点、次要的问题或不足则可以略写或不写。

四是务求逻辑的严密。这就要弄清问题或不足各个层次之间是什么关系，是并列关系、主次关系还是递进关系、因果关系。有的问题或不足各个层次之间有多重逻辑关系，如几个不同性质的问题或不足属于并列关系，但把哪个问题或不足放在前面，哪个放在后面，这就又有一个主次的问题。这里的主次关系往往是隐形的、内在的。例如，《××团20xx年上半年党委T作总结》中的“问题或不足”就包括这样三方面内容：“一是班子整体工作能力与团队面临的形势任务还有差距。（略）”“二是干部队伍能力素质亟待提高。（略）”“三是部队教育管理还不到位。（略）”这三方面属于并列关系，但在部队党委工作巾，排在前面的无疑是第一位的，然后才是能力素质、教育管理问题。（来源：秘书之友 作者：罗永金，罗华）

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