张家港市人民政府常务会议纪要〔2021〕3号

常务会议纪要〔2021〕3号

2021年3月23日上午，市委副书记、市长韩卫在沙宾会议中心二楼会议室主持召开市政府第68次常务会议。市委常委、常务副市长卞东方，市委常委邵军民，副市长王松石、陈卫兵、梁曦、仇玉山，市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋，市政府党组成员江伟男出席会议。各镇（区）、各有关部门负责人列席相关议题。会议传达学习了全国“两会”精神和全国、省、苏州市新冠病毒疫苗接种工作电视电话会议精神，研究部署了我市新冠病毒疫苗接种工作，审议了《张家港市2021年优化营商环境重点任务清单》《2021年度张家港市重大行政决策目录》《张家港市数字乡村试点实施方案》《张家港市数字农业农村发展三年行动计划》《张家港市争创全国法治政府建设示范市工作方案》《关于推行城乡社区“全员全科社工”服务模式的实施意见》，会议议定以下意见：

一、传达学习全国“两会”精神

（一）会议集中学习了全国“两会”精神。

（二）提高站位谋发展。各镇（区）、各部门要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，找准坐标、认清形势，把准方向、抓住大事，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”。要结合我市实际，找准抓实工作着力点和突破口，全力推动中央和上级各项决策部署在港城落地生根、开花结果，奋力谱写好“争当表率、争做示范、走在前列”的港城篇章。

（三）紧扣关键求实效。各镇（区）、各部门要坚持创新核心地位，以智能化改造、数字化转型为突破口，全面带动存量优化、增量崛起，推动创新链和产业链双向融合、精准对接。要始终坚持项目为王，紧扣8条主导产业链，一手抓招商引资、一手抓项目建设，加快形成旗舰项目引领、重大项目带动、中小项目轮动的良好局面。要坚持融合发展，努力在抢抓长三角一体化、沪苏同城化等战略机遇中，找准自身定位、实现错位发展、放大比较优势。

（四）紧盯当前抓开局。各镇（区）、各部门要紧咬一季度“开门红”的目标不放松，全力以赴抓指标、强调度，力争各项指标增速高于苏州大市平均水平，确保一季度首战首胜、走在前列。

二、学习传达全国、省、苏州市新冠病毒疫苗接种工作电视电话会议精神，研究部署我市相关推进工作

（一）会议传达学习了全国、省、苏州市新冠病毒疫苗接种工作电视电话会议精神，听取了我市相关工作安排建议。

（二）高度重视、迅速行动。做好当前新冠疫苗接种工作责任重大、意义重大，各镇（区）、各部门要从讲政治的高度，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，科学有序推进我市疫苗接种工作，持续巩固好疫情防控成果。

（三）精心准备、周密部署。要以“集中领导、集中采购、集中开战、集中宣传、集中示范”为导向，细化疫苗接种工作方案，加快成立接种工作领导小组和专班，统筹推进各项工作。要摸清摸准人员底数，科学排定接种计划，推进疫苗接种“应接尽接”。要抢先一步做好疫苗采购保供工作，卫健、工信等部门要根据需要积极对上沟通争取，确保疫苗供应保障到位。要加强疫苗接种能力建设，做好接种人员培训，提高异常反应应急处置能力，确保接种安全。各镇（区）、各部门要广泛动员机关党员干部带头接种疫苗，为全市接种工作作表率。

（四）压实责任，协同作战。市卫健委要充分发挥好牵头作用，加强指导服务。工信、医保、财政部门要及时做好疫苗接种经费和采购保障工作。宣传部门要做好宣传引导，强化舆论监测，提高市民接种意愿。各相关部门要各司其职，督促本单位本行业做好疫苗接种工作。

三、审议《张家港市2021年优化营商环境重点任务清单》

（一）会议原则通过市发改委制定的《张家港市2021年优化营商环境重点任务清单》，会后，根据讨论意见修改完善后，提交市委审议。

（二）全力以赴优环境。各镇（区）、各部门要持续把优化营商环境作为发力重点，以权力的减法、服务的加法，攻克“难点”、消除“痛点”、疏通“堵点”，全力打造全国一流营商环境，提升城市竞争力。要坚持用户思维、注重客户体验，千方百计为企业发展、群众办事提供便利。

（三）强化责任抓落实。各责任单位要按照清单挂图作战，加快推动各项任务落地落实；要强化宣传推广和政策解读，进一步提高市场主体对港城营商环境的认同感和信任度，吸引更多优质项目投资港城、立根港城。要以考核促提升，发挥考评的引领导向作用，充分调动各镇（区）、各部门积极性、主动性、创造性，形成一批典型案例和先进经验。

（四）立足实际强创新。要突出创新实践，对标最高水平、最高标准、最优服务，在减时间、减环节、减材料上下功夫，推出更多务实管用的工作举措，真正把营商环境“软实力”转化成高质量发展的“硬支撑”。

四、审议《2021年度张家港市重大行政决策目录》

（一）会议原则通过市司法局制定的《2021年度张家港市重大行政决策目录》，会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）提高站位，高度重视。各镇（区）、各部门要高度重视，切实增强依法决策意识，提高依法决策水平，让法治成为港城高质量发展的核心竞争力。

（三）扎实推进，严格落实。各决策承办单位要坚持高标准、严要求，全面规范落实决策法定程序，切实做到决策内容合法、程序正当、过程公开，确保决策顺利实施。

（四）强化监督，提高效率。各决策承办单位要尽快制定实施方案，明确履行各项决策程序的负责人与时间进度，严格落实有关规定，扎实推进各项工作。相关部门要采取跟踪检查、督查督办、情况通报等措施，确保纳入目录的事项严格履行程序，切实提高决策的质量和效率。

五、审议《张家港市数字乡村试点实施方案》

（一）会议原则同意市农业农村局制定的《张家港市数字乡村试点实施方案》，会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府名义印发实施。

（二）抢抓机遇、顺势而为。数字乡村建设是全面推进乡村振兴的重要战略方向，也是“智慧张家港”建设的重要内容。全市上下要以我市作为苏州大市唯一入选国家数字乡村试点地区为契机，进一步提高认识、统一步调，加快解放和发展农业农村数字化生产力，以数字化、网络化、智能化赋能乡村振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（三）强化联动、主动作为。市委网信办、市农业农村局、市大数据管理局要发挥牵头作用，立足我市发展实际和资源优势，细化举措、协同推进，各相关部门要合力推动相关工作落地见效，全力打造走在前列的全域数字乡村。

（四）创新探索、打造亮点。全市上下要以全面推进乡村振兴为统领，以数字乡村试点建设为抓手，积极探索乡村数字化转型发展路径，大力提升全市农业农村现代化发展水平，打造具有港城特色的数字乡村典型样板，为全国数字乡村建设探索有益经验、作出先行示范。

六、审议《张家港市数字农业农村发展三年行动计划》

（一）会议原则同意市农业农村局制定的《张家港市数字农业农村发展三年行动计划》，会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府名义批复实施。

（二）推进数字变革。各镇（区）、各相关部门要顺应时代趋势，把握发展机遇，全面推进农业物联网基地、农产品电商等农业农村领域的数字技术应用，大力提升数字化农业生产力，全力抢占数字农业农村制高点，助推农业农村高质量发展。

（三）注重计划引领。要高效整合全市各类农业农村资源，加强数字技术与农业农村的深度融合，加快推进数字农业农村与乡村振兴的有效衔接，努力开创农业农村现代化新局面。

（四）强化责任落实。各镇（区）、各相关部门要进一步细化分解目标任务，明确项目时序进度和责任分工，做到各项工作可量化、可考核、可追溯。市农业农村局要牵头研究配套措施，制定具体行动计划，确保各项工作落地落实，助力乡村全面振兴。

七、审议《张家港市争创全国法治政府建设示范市工作方案》

（一）会议原则通过市推进依法行政建设法治政府领导小组办公室制定的《张家港市争创全国法治政府建设示范市工作方案》，会后，根据讨论意见修改完善，以市政府办公室名义印发。

（二）强化目标引领。争创全国法治政府建设示范市是张家港“争当表率、争做示范、走在前列”的具体实践，也是与港城高质量发展相匹配的工作追求。全市上下要提高站位，抓创建、促提升，切实增强法治政府建设能力和水平。

（三）把握重点任务。要坚持问题导向，全方位对照创建指标体系，逐个逐项找不足，精准攻坚补短板，坚决杜绝拖欠农民工工资、一审案件败诉率高等一票否决情况发生。要认真抓好现场核查迎检工作，力争在依法行政、政务服务测评及法律抽考中少扣分、得高分，确保我市高标准通过创建考评。

（四）形成长效机制。市推进依法行政建设法治政府领导小组办公室要切实发挥牵头抓总作用，建立健全工作机制，以创建促法治、以法治促发展。要积极回应人民群众对法治政府建设新期待，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为我市高质量发展提供坚实的法治保障。

八、审议《关于推行城乡社区“全员全科社工”服务模式的实施意见》

（一）会议原则通过市民政局制定的《关于推行城乡社区“全员全科社工”服务模式的实施意见》，会后，根据讨论意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）提高思想认识。构建“全员全科、综合服务、一口受理”基层社区工作机制，是推动社区治理体系和治理能力现代化的有效途径。各镇（区）、各相关部门要以“无差别、标准化”为目标，不断推动城乡服务模式再理顺、服务队伍再扩大，着力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

（三）优化配套设施。各相关部门要在打通数据壁垒、统一运行模式、加强系统管理等方面下功夫，持续完善基层“互联网+政务服务”平台建设，让数据多跑路、群众少跑腿，提升基层社区的工作效率和群众的幸福感、满意感。

（四）落实保障机制。要严格执行工作事项准入机制等社区减负增效相关规定，减轻社区负担。市民政局要注重加强业务指导，打造试点，先行先试。市行政审批局要牵头建设基层“互联网+政务服务”平台，各相关部门要常态化做好全科社工业务培训。各镇（区）要落实属地责任，抓好工作落实、加强督导考核，确保取得实效。

 会议还研究了其他事项。

                    张家港市人民政府办公室整理

                     2021年3月27日

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