从事政务信息工作的人员对政务信息的内容不是很了解,对写什么,怎样写也不十分清楚,致使政务信息在内容、质量上都存在许多问题,格式上也很不严谨。现结合我们自身工作实践与学习体会如何写好政务信息,就政务言息的来源、特点、写作方法及报送,与大家共同探讨和交流。
一、政务信息的特点和作用
政务信息是反映行政管理活动的文稿,是领导应所了解的、有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合,是各级领导科学决策的重要依据。政务信息的特点主要表现在三个方面。一是具有宏观性。政务信息主要是为领导提供决策服务的,它所产生的效应直接或间接体现,在决策方面。这就要求信息撰写人员要注意围绕抓住中心工作问题,抓政策性问题,抓各项改革的进展情况,抓重要的监管动态以及重大的社情民意。二是具有真实性。政务信息要求实事求是,不管是喜是忧,都必须如实报告。三是具有权威性。政务信息必须经过本级领导审查后方可报出,应该是严肃的“官方消息”,决不应是不加约束和混淆视听的小道消息。
政务信息具有四个方面的作用,简单言之就是宣传、协调、交流和引导。
二、政务信息的来源
通过积累和实践,我们认为采集信息有以下几条途径可以利用:
—是收集重要的监管信息;
二是在文件、领导讲话或者有关材料里查找信息;
三是关注新闻抓住信息;四是对外交流寻找信息。只要从事此项工作的同志勤奋、刻苦,敏锐而深入,还会拓展出更多的信息来源。
三、政务信息的写法
(一)确定信息的主题
信息主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想。我们写任何一条信息,总有一个目的,就是通过反映什么问题,说明什么观点,提出什么建议,达到什么目的。
确定主题的基本要求:
一是正确。正确反映出事物的内在规律和内在性质。
二是鲜明。基本思想清楚明确,毫不含糊。
三是深刻。要把情况写明、写透。
四是集中。说明一个问题要突出重点,引用的材料要集中到一个中心思想上来。确定主题的关键就是提炼主题。主题的提炼要从全部材料的筛选出发,从事物本质出发,从领导科学决策的需要出发,从实践需要出发。日常工作中应着重把握那些有新意、有特色、有借鉴、有启发、有探讨性、有共性的事项和问题。
(二)细琢鲜明标题
标题是信息内容的统帅、纲领。“题常意要新,意常题要新”,这是对标题较高的要求。
如何写好标题:—是题文一致。标题必须与内容一致,不能用一些不适当的副词、形容词,以免华而不实、故弄玄虚。同时,标题的观点在信息中要有充分的依据,内容要有检查分组情况、参加人数、检查的部门和单位、查处案件数、违法行为的表现形式、收缴罚没款金额、被查单位整改情况等。
二是选择句式的艺术。陈述句、疑问句、祈使句、感叹句是汉语的四种基本句式。陈述句是将所要叙述的事情直接陈列表述出来。信息标题大量使用的是陈述句,并且多用主谓型结构。
三是信息标题用好补语。补语用得好,可以增加标题的信息容量,阅读者即使不看文章,也能对内容有大致了解。
四是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料,可以引起读者注意,加重信息的分量,常见的背景有三类:—类为人物背景,包括领导和群众。—般来说,以领导为背景,是为了对领导关注和交力、的事情有个交待。例《陈勇副局长到德阳医药企业调研》。以群众为背景,则是为了引起领导的重视,研究解决群众关心,社会反映强烈的问题。二类为时间背景,包括过去、现在、将来,以加深读者印象。三类为时事背景,包括政治形势、经济形势以及突发事件等。则是以新政策出台为背景。背景材料的选用主要是为了突出信息的重要性。五是使用好数据。用数字议话,是政务信息一个显著的特点。一般来说,绝对数字越大越难以理解,越小越容易明白;孤零零的数字不好理解,有比较的数字就好理解;零散的数字难理解,概括归类的数字易理解。
因此,政务信息在采用数据上,可以采取如下方法。
其—是比较法。即用纵比、横比、类比,让数字在对比关系中反映出所要表达的意思。
其二是换算法。将原始数据进行艺术处理,将绝对数变成相对数,将数字换算成增长数,使之更加明白。
其三是综合串联法。就是将一组相关的数字串联合起来使用,更具说明力。
从规范来讲,标题当中除使用顿号外,不可以用逗号等其他标点符号。
(三)精心安排结构
结构是文章的表现形式和框架。主题是灵魂,结构是骨架,是为表现主题服务的。政务信息的结构比较文学作品、机关公文、新闻报道,要短小、简单。政务信息在写法上要避免素材的堆积,—般采取直言表达,总分结构。
具体要求有三点:
一是简朴。能省的则省,通篇给人以明晰、舒畅、一目了然的感觉。
二是严谨。不因其短而变粗,虽短但要“五脏俱全”。
三是自然。长短详略,顺其自然。
通常,政务信息文稿中忌用“为了”,“指导思想”等词语,事件的过程要简写,有的甚至不要过程。
四、常见的几种政务信息写作要领
政务信息在写作上总的要求是:长稿短写,事不过三,反映的点位不可过多;大稿写小,集中写某一个侧面,写某一点;散稿写精、虚稿写实,不妄加结论性、评论性的语言;重点内容要写好,关键部位要用提神的语言来表达。
信息编撰人员必须树立实事求是的文风,不做“假大空”的文章。不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高的口号。语言要求准确、朴实、精练、明快、提神,避免客套话和空话。
信息撰写人员应站在第三者的角度来反映本单位开展的工作,杜绝在文章中出观“我们、我局、我市”等用语。全篇都是“了”字的晦涩拗口文章要摒弃。
(一)决策反馈信息
1.部署贯彻落实上级重要会议精神的政务信息。要领:—是开头交待清楚是贯彻落实什么会议精神。二是针对会议要求解决的主要问题,把本部门的安排部署逐—交待;清楚就可以了。
2.反映上级重大改革举措出台后的信息。要领:—是及时收集情况。做到快速反应;二是在开头简要交待对什么举措的反映和所反映情况的来源;三是把正面或负面的反映以及涉及的政策条款和产生这种反映的主要原因交待清楚:四是尽可能提出具体建议。
(二)问题性信息
1.对上级正着手重点整治的问题。这种信息采用率较高。要领:把相关问题来龙去脉交待清楚,找出问题的根源和实质,并点明造成问题的责任对象,并说明请求上级解决什么问题。
2.对上级正在酝酿有—定参考价值的问题性信息。要领:—是指出问题,二是分析问题产生的原因,三是只对发展的趋势作出预测,四是提出具体建议。要求按逻辑顺序排列。
3.重大违法案件信息。要领:一是把案件事实介绍清楚,二是按照法律、法规作出定性,三是提出具体处理意见。对难以定性和处理的重大案件,还可以提出请求上级予以帮助的具体内容。
(三)建议性信息
建议性信息是为领导提供决策服务最直接的一类信息,很受领导欢迎。它一般包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜太大,应当是比较具体的问题;分析问题要力求条理清楚,理由充足,切中要害,为提出建议作好铺垫;解决问题要提出具有可操作性的建议,力戒原则笼统,对现行政策措施的重复罗列。
(四)经验性信息
1.已经取得显著成效的经验。要领:一是简单交待背景和目的,二是具体介绍主要做法,三是介绍成效。
2.暂无显著成效的做法。要领:一是选择确有创新意义能给人一定启示的做法来写,二是简单交待背景和目的,三是具体介绍做法。
(五)领导言论性信息
指各级领导对监督管理工作的肯定性讲话和指导性言论。由于领导人的特殊身份,其言论对监督管理工作的开展具有重要的影响。
五、政务信息的报送
政务信息的及时报送可以起到宣传监督管理系统的工作成果、交流工作经验、有针对性地安排检查任务、为领导科学决策提供参考等重要作用。一是要注重在日常工作中收集、整理信息。二是在报送数量和质量上下功夫,要建立相应的奖罚制度。三是提高认识,改变过去报送政务信息只为完成考核目标的错误做法。四是注重政务信息的采用率。报送的政务信息要具有实用价值,不能只图数量而忽视质量或集中到年底一起报送的做法。五是采用多种报送形式,可选择传真、电子邮件等方式。
我们认为做好政务信息工作,领导的重视和支持与信息撰写人员的辛勤工作两者密不可分。只要坚持强化质量意识、责任意识、服务意识和超前意识,撰写时注意集中精力唱好地方戏、打好优势仗,少些“大路货”、多些“土特产”,努力争取做到人无我有、人有我快、人快我新、人新我深,就能写出写好高质量的政务信息。
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