恩施市城区公厕专项整治实施方案

根据恩施市委、市政府关于创建国家卫生城市工作的总体安排和部署，为进一步改善我市公厕管理现状，达到国家卫生城市标准的要求，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

按照“归口负责、协调配合、严格标准、限期整治”的原则，高标准、严要求开展城区公厕专项整治行动。通过整治，建立健全各项管理制度，完成设施、设备提档升级，内外环境清洁、卫生，基本无臭味、无苍蝇，达到《国家卫生城市标准》要求。

二、组织领导

为切实加强对城市公厕整治工作的领导，确保各项工作落到实处，成立城区公厕专项整治工作领导小组。市委常委、副市长谭也平任组长，市“六城”同创指挥部办公室主任黄家胜、市城管局局长周勇、舞阳坝街道办事处主任史光武、小渡船街道办事处主任郭永伦、六角亭街道办事处主任柳景国任副组长，市创卫办、市卫计局、市住建局、市铁路办、市商务局、市房改办、市交通运输局主要负责人及城区三办、市六城同创办相关负责人为成员。领导小组办公室设在市城管局，杨冬华同志任办公室主任，具体负责整治行动的组织协调工作。

三、整治范围及对象

整治范围为州城建成区。

整治对象为城管部门直属公厕、城区三办所属旱厕（包括居民旱厕）、商住小区所属公厕，客运站、加油站、火车站、集贸市场、宾馆等公厕。

四、整治内容

按照《国家卫生城市标准》、《恩施市创建国家卫生城市工作实施方案》（恩市办文〔2016〕2号）和《恩施市创建国家卫生城市现场考核1000分部门责任分解表》中“市容环境卫生与环境保护200分”有关公厕的标准，明确各单位整治内容、任务和责任。

（一）建设及改造

1. 明确公厕建设或改造等级。对照《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）、《城市公共厕所卫生标准》（GB/t17217-1998）,完善公厕设施设备配置力度，确保公厕设置标准符合要求，其中主次干道，人口密集区，道路沿线、汽车客运站、火车站、机场公厕不低于二类标准，其他区域不低于三类标准

2. 对公厕设施进行全面检查。及时维护或更换公厕设施设备，确保公厕指示牌、标志牌设置规范。

3. 加大公厕建设力度，在2016年底前完成10座公厕新（改）建工程。

（二）管理及维护

1. 强化公厕内部环境卫生整治。按照“谁主管谁负责”原则，各单位对公厕内外环境进行清洁。公厕内地面保持整洁，粪槽（斗）和管道无破损，内外墙无剥落；有防蝇、防蚊和除臭设施或措施；公厕内外采光、照明和通风良好，无明显臭味；环境卫生良好，坐便器、蹲位整洁，管道畅通；照明灯具、洗手器具等设施完好。

2. 强化公厕外部环境卫生整治。室外周边卫生做到“三无”，即公厕外5米范围内做到无堆积物、无垃圾杂物，外墙无“牛皮癣”；设有醒目标志牌，标志标识应符合《环境卫生图形符号标准》（CJJT125-2008），方便群众入厕；水冲式公厕的粪污水不得直接排入雨水管网、河流；蚊蝇孳生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生。

3. 日常管理制度化。各单位确保公厕有经过培训的专人管理，认真填写《公厕日志》；日常保洁制度上墙公示，粪便的收集、运输及处理符合《城市环境卫生质量标准》及卫生城市达标要求，及时清掏公厕化粪池。

五、工作任务

（一）市“六城”同创指挥部办公室：负责公厕整治工作的综合协调，将公厕整治纳入各办事处、社区、居委会考核内容，并长效监督。

（二）城区三办：按照辖区责任制的要求，对所辖范围内旱厕（包括居民旱厕）进行全面整治。旱厕按照三级以上水冲式标准进行改造升级，配齐管理人员，环境整洁、设施完好，无收费公厕；居民旱厕全部改造为水冲式厕所，并达到粪污排放无害化标准，确保整治范围内无旱厕。

（三）市城管局：负责直管公厕的整改落实工作，按照三级以上水冲式标准进行改造升级，配齐管理人员，环境整洁、设施完好，无收费公厕；负责新建公厕项目的建设工作，确保公厕数量达标；协助城区三办对旱厕改造提供技术支持。

（四）市商务局：负责集贸市场、加油站公厕的全面整治工作，对集贸市场、加油站公厕按照二级水冲式标准进行改造升级，配齐管理人员，环境整洁、设施完好，无收费公厕。

（五）市房改办：负责督促物业管理单位对所属的商住、物业小区内公厕进行整改，按照三级以上水冲式标准进行改造升级，配齐管理人员，环境整洁、设施完好，无收费公厕。

（六）市住建局：负责督促建筑施工单位对在建项目工地公厕进行整改，按照三级以上水冲式标准进行改造升级，确保环境整洁、设施完好，无明显臭味。

（七）市卫计局：负责城区酒店、宾馆对外厕所的宣传及整治工作，确保环境整洁、设施完好；完善标识标牌，设置有对外开放等字样的提示语。

（八）市交通运输局：负责对客运站、公汽公司所属公厕进行整改，按照三级以上水冲式标准进行改造升级，配齐管理人员，环境整洁、设施完好，无收费公厕。

（九）其他单位：负责抓好本单位院落厕所整治工作，确保环境整洁、设施完好，无明显臭味；完善标识标牌，设置有对外开放等字样的提示语。

六、步骤和方法

（一）动员发动阶段（2月2日至2月14日）

根据全市统一部署，制定《恩施市城区公厕专项整治实施方案》，成立市城区公厕专项整治工作领导小组，组建工作专班，制定整治工作实施方案，分解各项工作任务，明确责任单位和责任人，各辖区街道办事处组织进行调查摸底，逐项填写调查表，摸清数量、位置及需要整治的内容，市城管局组织梳理和现场查验，明确各部门、各街道办事处任务，动员全市上下共同参与。

（二）集中整治阶段（2月15日至8月30日）

城区三办、市直各部门根据《恩施市城区公厕专项整治实施方案》，充分整合力量，采取切实有效措施组织集中整治行动。要集中精力、集中力量、集聚资源，全力以赴，分批次推动行动方案各项工作任务落实到位，在4月15日前，确保40%的公厕整治达标，6月15日前，确保70%的公厕整治达标，8月30日前，完成所有公厕整治工作。

（三）检查考核阶段（8月31日至9月30日）

各责任单位按照标准对权属公厕整治情况进行初验，初验合格后上报市六城同创办、市创卫办。由市六城同创办和市创卫办组织有关部门进行全面验收。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。公厕整治工作为卫生城市创建“一票否决”内容，必须达标。各地各部门要提高认识，切实把整治达标作为创卫工作的重点，主要领导要亲自抓、具体抓。

（二）突出重点，抓好落实。各单位要制定切实可行的整治达标方案，按照突出重点，突破难点，整体推进的工作思路，以未达标公厕改造为重点，建立制度化、规范化管理机制，认真抓好整治工作。

（三）强化督查，确保效果。市六城同创办将对整治进展情况进行专项督查，跟踪整治工作进度。对整治工作开展不利或未达到整治效果，影响整个创建国家卫生城市的单位和个人通报批评，并责令限期整改。