【2019中央机关遴选公文写作技巧】党内规范性文件备案审查也需“望闻问切”

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2018-10-27　阅读： 3043

[公选王遴选网导语]

公文写作是公务员遴选考试的常考必考内容，公文写作所占分值比重较大，各位备考各地遴选公务员考试的考生朋友们务必认真学习准备各类型的公文写作方法及格式要求。

“四诊法”是中医诊病的基本方法，通过“望闻问切”来判断病人的病症，提出对症的治疗措施。党内规范性文件备案审查，也可借鉴“望闻问切”的思路。

◆“望”——体例格式

对接收的各地各部门报送备案的规范性文件，要从形式上进行审查，“望”其是否属于报送备案范围，是否在文件发布之日起30日内报送，备案报告、制定说明和文件正本是否齐全并符合规定格式，电子文本与纸质文本是否一致。对于体例格式符合要求的，予以备案登记，否则通知要求补正或不予备案登记。

◆“闻”——制定说明

制定说明是党内规范性文件制定机关对文件制定情况所作的解释，大体包括文件制定意图、主要内容、起草及征求意见情况、审议情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项。通过审查报备文件的制定说明，“闻”其是否具有相应的制定权限与必要性等，是否履行了调查研究、征求意见、会商协商、审议审批等程序，相关政策规定的出台是否有法律法规和上位党内法规制度作依据。

◆“问”——有关部门

在对报备文件进行合法性、合规性、合理性审查时，对相关表述含义不明确、存在违反相关规定“嫌疑”或者涉及专业性问题且比较复杂的内容，可以通过书面发函、电话沟通或当面说明的形式，“问”文件制定机关，要求其对相应问题说明情况，也可以“问”有关职能部门或专家学者，向其咨询请教，进而判断报备文件是否存在违法违规及其他不当问题。

◆“切”——审查结果

“望、闻、问”是基础，“切”是最关键的一步，就是要根据之前了解到的情况作出判断，并运用纠正、提醒、反馈、通过四种方式作出处理。对与中央精神相违背，或与法律法规、上位党内法规制度相冲突的予以纠正；对个别内容或表述存在瑕疵，可能在执行中出现偏差的及时予以提醒；对虽不存在实质性问题，但在“问”的环节有关职能部门提出较多意见建议的予以反馈；对不存在问题的合法合规文件予以备案。（摘自《秘书工作》）

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