如果说主题是文稿的“魂”，框架是文稿的“骨”，那么素材就是文稿的“肉”，是文稿说明事项、阐述观点、感染受众、传播思想的基本元素。从内容看，文稿素材可分为“理”和“事”两类。选择和使用好了素材，文稿才能有血有肉。

坚持“四个原则”

旗帜鲜明。文稿素材必须符合习近平新时代中国特色社会主义思想，符合党的基本理论、基本路线、基本方针。要特别注意的是，当前社会上和网络上存在一些宣扬历史虚无主义等错误思想的东西，其中不少还具有比较强的欺骗性。对此，起草者要敏锐辨别，不能作为正面素材选用。

紧扣主题。素材是为主题服务的，所以一定要紧紧围绕主题选择和使用素材。在这方面最容易出现的问题是“若即若离”或“似是而非”。比如，起草一篇以“转变机关作风、优化营商环境”为主题的领导讲话，讲到“存在问题”时，起草者举了“因为不懂金融常识，加上沟通不够，某部门为一家企业协调银行贷款时反而帮了倒忙”的例子。这个例子里“沟通不够”与“机关作风”有一定关系，但是仔细分析，其中主要反映的还是“能力不足”“业务不精”的问题，与主题存在偏差，所以这个素材选用得不够贴切。

真实准确。引用的法律条文、政策规定、领导讲话和数据等，一定要认真核实，避免发生错误。比如，某同志在起草一份通知时，依据手头的法规汇编，引用了一部地方法规的部分条文，但是这部地方法规已经在一年前进行了修订，而他没有进行深入细致的核实，造成错误。又如，一位同志在起草文稿时，通过电话向业务部门查询一个数据，得到的答复是“增长了5.6个百分点”，但是因为这位同志不懂统计常识，就想当然地写成了“增长了5.6%”，把本来准确的素材使用错了。

灵活调整。文稿素材的选择和使用，应该服从服务于文稿的整体效果。即使是必须使用的素材，用在什么地方、用什么方式表述，也不是一成不变的。比如，某市政府研究室起草一篇关于推进招商引资工作的领导讲话，其中必须体现省政府提出的几项要求。刚开始，起草者把这些要求放在了讲话的前半部分，以传达学习的形式集中提出。后来在修改的过程中，把它们放在了后半部分逐项提出，并结合本市实际分别明确落实措施，效果比原来要好。

做到“四个结合”

理论性与实践性相结合。文稿的素材中要有“理”，也要有“事”。单纯说“理”，容易让人感到空洞抽象、枯燥乏味；单纯说“事”，往往使文稿显得琐碎浮浅，缺乏高度和深度。只有“理”“事”结合、相得益彰，才能使文稿既接“天线”又接“地气”，具有较强的说服力和感染力。

典型性与普遍性相结合。素材一定要具有典型性，但这种典型性是建立在普遍性基础上的。比如，某县委办公室起草一份关于脱贫攻坚的工作总结，其中选择了一个贫困户依靠当年在他家乡插队知青的全力支持，成为知名农产品电商一举致富的事例。像这样的特例，可以成为新闻热点，但不具有普遍性，一般不适合作为文稿素材。

历史性与时代性相结合。这里讲的历史性是指从中华优秀传统文化和悠久历史，以及改革开放前的党史和新中国史中选择素材，以增强文稿的历史纵深感和文化感染力。时代性是指从改革开放以来特别是新时代党领导下的伟大理论探索和成功实践中选择素材，以增强文稿的现实说服力和实践指导性。

限定性与丰富性相结合。文稿的文种、主题、行文对象等，决定了素材的选择范围具有较强的限定性。在限定性的前提下，应注重选择不同角度、不同层次、不同类型的素材，使其更加丰富和全面。比如，一篇关于促进农民增收的领导讲话，选择的素材应尽量包括“经营性收入”“工资性收入”“财产性收入”“转移性收入”等四个方面，涵盖农民收入的主要渠道。

做到“四个把握”

把握角度，用出价值。同样一个素材，往往可以从不同角度进行阐释，从而赋予素材不同的价值。比如，在某市政府的工作报告中，“加大科技投入，推进农作物秸秆综合利用”的素材，可以用在“农业”或“环保”部分，作为一项具体工作，也可以用在“科技”部分，写成科技创新的成果，还可以用在“树立新发展理念”部分，作为贯彻绿色发展理念的具体事例。

把握布局，用出节奏。一篇文稿中的素材，不论是“理”还是“事”，都应综合考虑、统筹布局，同类型的素材、精彩的素材都要均衡分布，做到有变化、有起伏、有节奏。比如，起草领导讲话时如果要引用诗词作为素材，最好能在讲话的几个部分都进行引用，这样往往比只在某一部分中使用效果更好。

把握内涵，用出新意。对于一些常用的素材，可以挖掘新内涵、提炼新观点，服务于文稿主题。比如“红军长征”的素材，通常用来阐释理想信念、艰苦奋斗等主题。而在一篇关于当代青年责任担当的讲话中，起草者例举了多位长征时我党领导人和红军将领的年龄，当时他们都非常年轻。通过这个“老素材”的新发掘、新运用，有力支撑了观点，给人留下了深刻印象。

把握语言，用出文采。一些属于“事”的素材，很多都是平铺直叙甚至是“流水账”，在使用时应该根据需要重新组织文字表述。比如，某省承办一个全国性的群团组织活动，省领导在致辞中有一段关于全省相关情况的介绍。有关部门提供的素材是“我省拥有河流××条、湿地××公顷、湖泊××个……”，起草者把这个素材润色为“我省河流纵横交错、湿地古朴广袤、湖泊星罗棋布……”。这样的表述，既保证了真实准确，同时也更有文采，更符合致辞的场景需要。

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