老旧小区改造问题是2021年公务员遴选考试热点，去年已有几个省市直机关遴选考试考到，今年还将继续考。今天公选王为大家推荐一篇预测题，一起来看看吧！

公选王遴选网材料

材料1.位于北方某市中心城区的一小区修建于20世纪50年代，是新中国成立后第一个完整规划建设的现代化小区，被誉为“共和国第一小区”。近70年过去了，如今在现代高楼林立的中心城区，这个小区成了一块“难改的硬骨头”。

“由于年代久远，房屋老旧，部分楼栋已出现危房，地下管网经常出现堵塞情况，有些房屋楼顶渗水，基础设施跟不上，小区还存在着一定的消防安全隐患。”该小区所在的街道办事处干部刘明说。2018年6月以来，该小区开展小区环境综合整治等行动，拆除违建和私设围栏，清理地桩、地锁占位现象，完成地面铺装等多处改造，对小区环境在总体上进行了改善。“地面上看得见的好改，地面下的管网、建筑立面和内部成了老大难。”刘明说。

无独有偶，位于湖南省永州市冷水滩区的通化街社区，也曾面临道路破损严重、排水系统不畅、小区内垃圾成堆等影响居住舒适度、幸福感的难题。2019年7月，当地相关部门对通化街社区进行改造。“改造取得了一定效果，现在车辆停放有序，垃圾能及时转运出去，居民的休闲空间也多了起来。”通化街社区党委书记严剑说，但部分硬件诸如下水道通畅、线网下地等，仍是难解决的问题，“老旧改造不如‘新纸作画’，实施起来受到诸多限制”。
    当前老旧小区的改造项目多集中于公共区域，开展路面、外墙面等改造工程。内部下水管道等只有真正出问题时才会想办法解决，管道裂缝等安全隐患并不在物业等部门的考虑范围。

材料2.相比于大拆大建、推倒重来，城区老旧小区改造在大幅提质上仍面临诸多瓶颈。

由于历史的原因，一些老旧小区产权状况复杂，甚至同一栋楼内的房屋会分属不同的产权单位，由不同的物业机构管理。上述北方小区的房屋有15家产权单位，其中13家央产，1家军队产权，1家市属产权。辖区内单位20家，其中，中央单位6家，市属单位5家，区属单位3家，企业3家。刘明表示，“产权多，难以形成合力，有时要多头跑，有些环节最后还是协调不了”。难以形成统一规划布局，就会掣肘顶层设计。

在基础设施建设和提质升级上，面临资金短缺、可操作空间有限等问题。广西壮族自治区建筑科学研究设计院副院长朱惠英说，由于老旧小区建设年代久远，原先的建筑节能设计材料、排污管道、线网电压等与现在的实际需求存在较大差距，而这些恰好又是影响舒心居住的关键，同时也是资金投入缺口较大的难点。

通化街社区常住人口有1.6万人，其中户口在本地的只有6000多人，其余大部分是周边农村进城买房的农民。“一些人的居民意识上不来，没有花钱买服务的意识。”严剑表示，物业费收取、小区环境治理、社区文化建设等事项，都需要有居民意识作保障，否则做起来会比较困难。

材料3.老旧小区改造中面临的难题仍然不少。以加装电梯为例，虽然需求强烈，但仍有难以解决的难题，导致进展缓慢。目前，不少城市加装电梯的规范性文件尚未出台，电梯加装涉及住建、规划、消防等多个部门，一些小区已经装好的电梯因审批流程长而长期用不起来。电梯加装的前提条件是多数业主同意，但不同楼层的业主往往诉求不同，加之缺乏有效组织，意见往往难以统一。老旧小区加装一部电梯的普遍报价在40万元以上，分担下来每户的压力较大。

此外，老旧小区改造存在众口难调等非硬件难题。成都市某社区建成于20世纪90年代，其中两个小区被一条狭窄的死胡同隔开，都面临着建筑外立面污损、楼道脏乱、机动车停车困难等问题。“针对实际问题，我们提出两个院落拆墙并院的改造方案。”社区居委会副主任王娟说，虽然两个小区统一管理可以解决上述难题，但许多居民反对，他们不愿与邻近小区共享院子。

材料4.2020年1月14日下午，黄石市举行十四届人大六次会议闭幕会。会议表决通过8项重要决议（草案），其中包括《黄石市人民代表大会关于加快推进我市老旧小区改造工作的决定》（后文简称《决定》）。《决定》称，必须充分认识推进老旧小区改造的重要性，推进老旧小区改造，是贯彻新发展理念的必然要求，是提升黄石市城市品质的当务之急，是切实改善民生的迫切需要。

《决定》明确，“十四五”期末，黄石将基本完成老旧小区改造任务，包括改造小区市政基础设施、完善小区环境及配套设施和提升小区公共服务和智能化水平。具体包括，加快小区市政基础设施建设改造，注重维修小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位，重点改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。

加强小区环境及配套设施改造建设，主要是拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。支持符合条件的楼栋加装电梯。

加强公共服务设施配套建设及其智慧化改造，主要是改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

2021年，黄石市改造计划确定为46177户，占全省比例9%，与荆州市排名并列第三，仅次于武汉市9万户，十堰市6.67万户。这一批项目建成后，将为我市加快打造山水宜居城市、历史文化名城和创建全国文明城市创造有利条件。

公选王问题：市政府要召开全市老旧小区改造视频会议，请你撰写市长在视频会上的讲话，1200字以内。（45分）

【公选王参考解析】

在全市老旧小区改造视频会议上的讲话

同志们：

为落实《黄石市人民代表大会关于加快推进我市老旧小区改造工作的决定》，强力推进我市老旧小区改造工作，切实提高群众幸福感和获得感，组织召开这次全市老旧小区改造视频会议。下面，就抓好我市老旧小区改造工作，我再强调几点意见。

一、认识再提高，切实增强做好老旧小区改造工作的紧迫感和责任感

推进老旧小区改造，是贯彻新发展理念的必然要求。改善居民居住条件，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，这是贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想、坚持新发展理念的必然要求。

推进老旧小区改造，是提升我市城市品质的当务之急。我市一些老旧小区仍面临着基础设施老化、基本功能缺失、配套服务匮乏、安全隐患较多等诸多现实问题，成为影响城市整体品质的短板和弱项。补齐这些短板弱项，已成为提升城市品质的当务之急。

推进老旧小区改造，是切实改善民生的迫切需要。我市大部分老旧小区大多房屋老化，公共服务欠账较多、环境卫生差、物业管理难、安全隐患突出，加快老旧小区改造，改善居住环境，是老旧小区居民的迫切需要。

二、措施再强化，着力提升老旧小区改造工作的实效

要想方设法加快工作进度。今年我市改造计划确定为46177户，占全省比例9%，必须按照时间要求来推进。各县（市、区）要安排专人盯靠项目，切实加快进度，未开工的要尽快开工，已开工的要抓好工程进度和质量安全监管。

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