怎样推进社区养老？（上）

【公选王作答】

1、实行多层次的信息化服务。一是建立老年人信息平台，老年人档案进入社区数据库。老年人有需要时，只需按键就可通过信息平台享受相应的服务。二是将社区服务网络纳入整个社会老年人照料体系中，社区服务项目扩大面向全体老年人。机关、企事业单位退休老年人，要从“单位人”转变为“社区人”，并逐步规范形成制度。三是根据不同层次老年人的需求，提供相应服务。对三无老人、高龄独居失能的家庭困难老人，由政府兜底购买服务。可采取发放“养老服务代币卷”，根据不同需求自主选择购买服务。有一定经济承受能力的老年人，根据需求分级、分类由社会提供有偿服务。

 2、逐步完善基础服务设施。在社区建好“一站一园一场五室“的同时，有计划的建造或改造一批必要的服务设施，增加针对老年人的集中居住设施、医疗护理设施、文体活动设施；围绕“五个老有”形成全方位服务系列，满足老年人医疗、保健、娱乐、交流、生活照料等各方面需求。比如：托老所、日间照料中心、老人护理院、老年康乐园等。

怎样推进社区养老？（下）

【公选王作答】

3、建立社区养老的长效机制。一是加大宣传力度。二是政府承担推动主体。政府从“大包大揽”而又“力不从心”中抽离出来，做好顶层设计，全面规划、科学引导，制定好政策，规范好行为。制定鼓励和规范社区养老服务发展的相关政策，包括发展专业社工队伍、学校专业社工人才教育、社区养老服务补贴、社会化养老服务标准、城市建设社区公共用地规划标准等一系列配套引导政策。对一些涉及养老方面的单一性、临时性的政策修订和完善，对零散性的资金整合，作出复合型、长效性计划安排。三是社区承担实施主体。在充分发挥社区自治组织的作用的同时，着重解决两个难点：（1）要培育专业服务队伍。一是社区培养，与院校联合协作，对现有社区老年管理服务人员进行定期培训，考核合格者聘任上岗；二是社会聘请，不为所有，但为所用；三是社区产生，发挥社区各方面人才优势，努力挖掘社区人才资源，组成专业志愿者队伍。（2）要广开资金渠道。为保障社区养老能持续健康运转，除政府资金的基本投入外，社区应该有“造血”机能。

  一是采取“用户付费”形式，组建社区养老服务中心或社区老年服务站等经营实体，逐步壮大走向产业化；

  二是动员辖区各企事业单位、社会团体和个人等社会各界对社区养老服务提供资金援助；

  三是倡导慈善会、红十字会、志愿者协会等捐资、捐物和提供无偿服务。

《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》考点（上）

【公选王知识点】

按照党的十九大提出的“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”的要求，为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，中共中央、国务院就保持农村土地承包关系稳定并长久不变提出意见。

  核心：“两不变”和“一稳定”。

  第一个“不变”，即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，确保农民集体有效行使土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。

  第二个“不变”，即保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。

  “一个稳定”，即保持农户承包地稳定，农民家庭是土地承包经营的法定主体，发包方及其他经济组织或个人不得违法调整其承包地。

【公选王金句】

1、土地是农民最大的财富，也是农民的“命根子”。

2、让亿万农民吃下“定心丸”

《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》考点（下）

【公选王考题】请提出落实文件的思路：

1、要紧扣处理好农民和土地关系这一主线，稳定基本经营制度，坚持农村土地农民集体所有，确保集体经济组织成员平等享有土地权益，不断探索具体实现形式，不搞土地私有化。

2、坚持家庭承包经营基础性地位，尊重农民主体地位，推进农业农村现代化，维护农村社会稳定。

3、要准确把握“长久不变”政策内涵，保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。

4、要稳妥推进“长久不变”实施，稳定土地承包关系，第二轮土地承包到期后再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年。继续提倡“增人不增地、减人不减地”，建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。

5、要切实做好“长久不变”基础工作，做好承包地确权登记颁证工作，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，健全农村土地承包相关法律政策。

6、要切实加强领导，落实工作责任。