牢牢把握西藏工作重要原则

——一论学习习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会讲话精神

“西藏工作关系党和国家工作大局”，在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记站在全局和战略高度，深刻分析了西藏工作面临的形势和任务，全面阐明了党的治藏方略，深入阐述了新形势下西藏工作重要原则，为全党全国把握西藏工作大局统一了思想认识，为进一步做好西藏工作提供了行动指南。

依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则。这一重要原则，着眼西藏美好未来，深刻把握西藏实际，是对我们党经略西藏60多年经验和教训的总结和概括，具有很强的针对性、指导性，是进一步推进西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区经济社会发展和长治久安的基本遵循。涉藏工作具有长期性、复杂性，全党全国务必深入领会这一重要原则的精神实质和深刻内涵，切实增强忧患意识、责任意识，毫不懈怠、持之以恒地把西藏工作做得更好。

治国必治边、治边先稳藏。在60多年治边稳藏的实践过程中，我们党形成了符合西藏实际、行之有效的治藏方略。60多年来，我们党之所以在西藏办成5件大事，使西藏创造了“短短几十年，跨越上千年”的人间奇迹；近年来西藏工作之所以取得了令人瞩目的新成绩，归根到底就在于坚持和贯彻了党的治藏方略。新形势下，坚持西藏工作重要原则，就是坚持党的治藏方略，就能实现西藏的繁荣发展、长治久安。

西藏安定祥和、人民安居乐业，是西藏各族人民的切身利益所在，是全党全国人民的共同心愿。西藏工作重要原则的精神实质，就是要确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。归根到底，为的就是稳藏安民、富民兴藏。

如何依法治藏？就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。如何富民兴藏？就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，让各族群众更好共享改革发展成果。如何长期建藏？就是要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议，一切措施具有可持续性。如何凝聚人心？就是要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现中国梦上来。如何夯实基础？就是要标本兼治、重在治本，把基层组织搞强，把基础工作做实。把握了西藏工作重要原则的精神实质和深刻内涵，结合具体实际认真贯彻，西藏工作才能开创新局面，西藏面貌才会展现新气象。

西藏是重要的国家安全屏障，也是重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。牢牢把握西藏工作重要原则，扎扎实实做好西藏工作，雪域高原必定更加美丽，各族人民必定更加幸福安康。

切实把握西藏工作的着眼点和着力点

——二论学习习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会讲话精神

西藏稳定涉及国家稳定，西藏安全涉及国家安全。在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记指出，西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划，综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权。总书记的重要讲话，阐明了西藏社会稳定和长治久安的重大现实意义和长远战略意义。

西藏是特殊的边疆民族地区，也是重要的国家安全屏障。西藏工作在党和国家工作大局中的特殊重要性，主要体现为西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。维护社会稳定和实现长治久安是西藏工作的总目标，这是由国内外各种因素综合作用决定的。

总体上看，在西藏，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有改变，各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾也没有改变。西藏工作必须着眼着力于维护祖国统一、加强民族团结，核心是做好反分裂工作、维护国家安全。这项工作做好了，既能为西藏经济发展、民生改善创造有利条件，也是对党和国家工作大局的最大贡献。我们必须保持清醒头脑，做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强，坚定不移开展反分裂斗争，常抓不懈、久久为功，谋长久之策、行固本之举，实现西藏和四省藏区长治久安。

祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。藏族占西藏人口的90%以上，做好民族团结工作意义重大。当前西藏工作的内外环境发生了一些新变化，出现了不少新情况和新特点。这就要求广大民族地区干部做到明辨大是大非立场特别清醒，维护民族团结行动特别坚定，热爱各族群众感情特别真挚，不断提升凝聚人心、治边稳藏的本领。懂团结是大智慧，会团结是大本事。我们必须不断优化工作方法，把凝聚人心的工作做得全面深入，把治本的工作做得扎实细致；不断强化担当精神，在维护稳定时敢于触及深层次问题，善于解决重点难点问题；不断提升发展观念，充分考虑青藏高原特殊自然条件和群众风俗习惯，在促进发展的同时把生态环境保护得更好，让民族团结之花开遍雪域高原。

“利莫大于治，害莫大于乱。”国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺。牢牢把握西藏工作的着眼点和着力点，大力培育中华民族共同体意识，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动，依法打击一切分裂祖国、破坏社会稳定的活动，我们就能够不断夯实西藏发展进步的基础，构筑起各族人民幸福安康的坚实大厦。

切实把握西藏发展的出发点和落脚点

——三论学习习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会讲话精神

民生是发展的目的，人心是最大的政治。做好西藏工作，必须按照习近平总书记提出的要求，牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。

改善民生与凝聚人心，互为条件，辩证统一，是物质变精神、精神变物质的关系。既着力解决群众最关注的现实利益问题，又着力加强教育引导，增强各族群众对党和国家的向心力，把物质力量和精神力量都汇聚到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来，西藏发展进步就有了最坚实的基础和保证。

现在，西藏和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶段，改善民生、凝聚人心首先就要切实加快迈向全面小康的步伐。应该清醒看到，由于特殊的自然条件，在全国14个集中连片特殊困难地区中，西藏和四省藏区是贫困面最大、贫困程度最深的地区，必须把解决困难群众脱贫问题作为实现全面小康目标最突出的任务，在补短板上用全劲、使全力。扶贫脱贫，重在精准发力，要着力找穷根、拔穷根，扎实解决导致贫困发生的关键问题，大力推进基本公共服务，让资金和项目进一步向农牧民倾斜、向基层倾斜、向贫困地区倾斜，多办合民意、惠民生的实事，尽快改善特困人群生活状况，提高扶贫方式实效性，致力于增强贫困地区“造血”功能。

保障和改善民生，涉及群众生产生活方方面面，既要立足当前，又要着眼长远。比如教育，是民生之基，是灵魂工程，改变藏区面貌根本要靠教育。这就要求把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程，推广国家通用语言文字，努力培养爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。再比如就业，是民生之本，多一个人就业，家庭就多一份收入，社会就多一分稳定。这就需要因地制宜，实施更加积极的就业政策，鼓励各类市场主体吸纳就业，帮助年轻人转变就业观念，为各族群众到城镇和企业就业、经商创业提供更多帮助。

加快发展、改善民生，必须从西藏和四省藏区实际出发，不能照抄照搬、盲目攀比。青藏高原被称为“中华水塔”，生态十分脆弱，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。在开发和保护、建设和吃饭的问题上，必须算大账、算长远账，坚持生态保护第一，绝不能以牺牲生态环境为代价发展经济。对藏区为保护生态作出的贡献，国家理所应当给予补偿，其他地区也不应攀比。

民生连着民心，民心凝聚民力。把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，不断增强各族群众的发展参与度和获得感，西藏各族人民就一定能同全国人民一道，谱写同心共筑中国梦的西藏篇章。