2016年3月10日,在宁夏代表团住地,全国人大代表、自治区主席刘慧接受了记者的专访。宁夏如何贯彻落实五大发展理念,以供给侧改革为主线,汇聚经济发展新动能?学习本文,公选王遴选网带您了解。
【“十三五”要实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,重点要抓好五大关键词:创新驱动、开放引领、空间规划、生态优先、富民共享】
新的五年已经启程,宁夏如何开好局、起好步?
刘慧:发展就是一场“接力赛”,每一棒都不能放松。“十三五”是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,更是宁夏创新发展、转型追赶的关键期。我们提出到2020年,地区生产总值在2010年的基础上翻一番,年均增长7.5%。结合中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享理念,我们将重点实施好“创新驱动、开放引领、空间规划、生态优先、富民共享”战略,建设开放富裕和谐美丽宁夏。
【宁夏坚决不能再走粗放式发展的老路,要丢掉幻想,坚定不移地去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推进供给侧改革】
中央提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧改革任务,每一项都是难啃的硬骨头,宁夏将怎样涉深水、过险滩,以改革的方式破解发展的瓶颈?
刘慧:这些年,我们一直在强调结构调整,但是还没有从根本上扭转过来,关键是思想还没有“调”过来。我们不能再走粗放式发展的老路,要丢掉幻想,坚定不移地去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,努力做好供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革是中央为推进经济持续发展开出的一剂良方。我理解,要发展就必须解决供给侧问题,推进供给侧改革,解决供需错配的问题,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。
第一,要做好“加法”,增加又好又快发展的因素。加什么?怎么加?主要是基础设施短板要“加厚”,优势产业链条要“加长”,新兴产业规模要“加大”。
第二,要做好“减法”,就是要减轻经济运行低效益的“包袱”。怎么减?要做好减产能、减库存、减成本,这是绕不过去的坎、是必须做的手术。
第三,要做好“乘法”,培育经济增长的“乘数因子”,以新产业的“几何式增长”推动经济发展。
第四,要做好“除法”,核心是管住政府的手,让市场和政府各归其位。
【要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,像爱护眼睛一样爱护生态环境,力争到2018年基本消除重度污染天气】
宁夏有两张靓丽名片,一张是民族团结,一张是生态环境。我们在发展过程中,如何守护好生态环境这张名片,为子孙后代留住绿水青山?
刘慧:全面小康不只是GDP的增长,更需要天蓝、地绿、水清的宜居环境。走绿色发展之路,是事关百姓福祉、长远发展的战略命题。
宁夏虽地处西北,但一直被称为“塞上江南”,优美环境是宁夏最大的优势,一定要保护好、利用好这一靓丽名片。
要筑牢绿色思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,像爱护眼睛一样爱护生态环境,不仅算好“经济账”,还要算好“生态账”,形成重视绿色发展的“风向标”。
要主打绿色产业,发展生态农业、循环工业和现代服务业,重点是发展产出高、效益好、基本无污染的无烟产业。
要营造绿色环境,深化宁夏大气污染防治、环境保护和宁东基地环境保护“三项行动计划”。
下一步,我们将紧盯烟尘、煤尘、灰尘、气尘等导致大气恶化的主要因素,对症下药、根治顽疾,力争2018年基本消除重度污染天气。
实现绿色发展,需要一年一年、一代一代的努力。宁夏正在建立一套完善的制度,把大气污染防治与能源、产业、交通、城市规划等要素结合起来,从规划上顶层设计,构建绿色空间布局。在考核评价上,对生态功能区的市县,取消GDP考核,注重生态指标的考核,提升资源消耗、环境损害、生态效益的权重,树立绿色发展的“指挥棒”。我们这样做的目的,就是要让宁夏的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。
【脱贫攻坚是宁夏最大的民生工程。宁夏现有58万贫困人口,要提前两年实现脱贫目标,每年要减贫近20万人,意味着每天要减少近550人】
宁夏提出到2018年完成脱贫任务,目前全区还有58万贫困人口,您认为宁夏实现脱贫目标还有哪些“硬骨头”要啃?
刘慧:宁夏是欠发达少数民族地区,贫困人口较多,尤其是西海固地区,贫苦程度之深世人皆知。西海固家家户户都有一个脱贫致富的梦,宁夏的脱贫攻坚,就是要让那些穷苦的乡亲们早点过上好日子。
现在,我们还有9个贫困县、800个贫困村、58万贫困人口,这是宁夏的贫困底数。要实现比全国提前两年完成脱贫任务,必须算好两笔账:
一个是贫困人口的数量账。按照58万贫困人口3年内全部脱贫,每年需要销号近20万人,相当于每天有550多人脱贫;
另一个是贫困人口的收入账,按现行贫困标准衡量,要如期脱贫,贫困群众的收入增幅要始终高于全区2个百分点,到2018年要达到4000元左右。但这种收入仍是低水平的,与全面小康的标准差距还很大,需要下更大功夫。
需要强调的是,我们要实现的脱贫不是平均脱贫,而是一个贫困群众也不许落下的脱贫;不是某一时间点越过“贫困线”的暂时脱贫,而是长期稳定地脱贫、拔除穷根。要坚定信心、下定决心,做好打攻坚战、啃“硬骨头”的思想准备,宁可把困难和问题估计得充分一些,也不能掉以轻心、仓促上阵,要防止各种急功近利的短期行为,避免各种形式的“政绩工程”“表面工程”,使脱贫攻坚成为惠及广大贫困群众的民心工程。
2015年,在您的倡导下,宁夏在全国率先实施“阳光沐浴工程”,让20万农民洗上了热水澡。除了58万贫困群众的脱贫攻坚,您还记挂着哪些民生实事?
刘慧:今年我们将继续实施“阳光沐浴”工程,再解决20万户农民的洗澡难问题;给300多所农村学校接入宽带互联网,让信息化给农村孩子带去更好的教育;给重度残疾人发放护理补贴,对1000户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。还将建设一批农村敬老院、老年活动中心、养老服务机构,让更多老人舒心生活。
【全面小康,重在“全面”,也难在“全面”。我们既要川区繁荣,也要山区赶超;既要城市领航,也要农村崛起;既要物质丰裕,也要精神丰富。要全面,就得协调!】
宁夏既有享誉四海的“塞上江南”,也有“苦甲天下”的西海固地区。全面建成小康社会进入5年倒计时,宁夏如何破解城乡和南北发展不均衡问题,让区域之间协调发展?
刘慧:全面小康,重在“全面”,也难在“全面”。我们既要川区繁荣,也要山区赶超;既要城市领航,也要农村崛起;既要物质丰裕,也要精神丰富。要全面,就得协调!
推动区域协调发展,我们出台了《宁夏空间发展战略规划》,统筹各类要素,推进城乡、山川协调发展。
一个是把基础设施夯实。另一个是引导更多人口进城。还有,让城乡环境更宜居、更美丽。
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