省市县乡领导班子换届工作，是党的建设和组织工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的一次重要考验，关系执政骨干队伍建设的整体状况，也关系到全面建成小康社会进程。各级党委一定要以高度的政治责任感，精心谋划、组织安排、全力以赴抓好换届工作，真正选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强作风实的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。省市县乡领导班子换届工作是2016年遴选考试热点，各位要认真学习李纪恒关于换届工作的讲话。

充分发挥党委领导和把关作用。领导班子换届是重大政治任务，必须把加强党的领导贯穿换届全过程，体现到换届工作各方面。

要严格把关换届政策程序，各级党委通过研究部署，切实加强对换届工作的全面领导。

要严格防止干部“带病提拔”，坚持正确用人导向，通过坚持考察对象档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，将有硬伤者一律排除在外，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。

要严格落实主体责任，无论是党委的主体责任、党委书记第一责任人的责任、纪委的监督责任，还是组织部门的考察责任，都一定要落实到位；无论什么地方、部门和单位，如果出现了对换届工作领导不力、失职失责的问题，都必须严肃追究相关党委和主要负责同志的责任。

把换届人选考准察实。要制定科学严密的换届考察办法，在精准研判、精准考察、精准用人上做足功夫。

要在分析研判上做足功夫，不仅要把班子分析透，搞清楚究竟缺什么、需要补什么，该调整的及早调整，该提前到位的及早到位，而且要把干部分析准，说得出哪个干部强、哪个干部弱，讲得明强在哪里、弱在何处，搞得清干部从哪选、人往哪里配，把合适的干部用到合适的岗位上。

要在知事识人上做足功夫，通过深入了解干部对群众的感情、对名利的态度、为人处事方式和处理问题能力，全方位掌握干部的行为特征，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。

要在听取群众意见上做足功夫。干部生活在群众中，干部怎么样，群众最有发言权。要通过近距离、有原则地了解，从乡语口碑、街谈巷议中识别，全面掌握干部“8小时内外”的日常表现，对坊间有议论、民怨大者，必须进行甄别核实、考准察实。

注重选优配强党政一把手。“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”无论是一个地区、还是一个单位，一把手都处于核心地位、扮演着特殊角色、起着关键作用。换届中，一定要把选优配强一把手作为关键中的关键，做到层层配强、个个选优、人人能干。从标准和导向上来讲，要做到“五个突出、五个注重”：

1.突出政治标准，注重选拔对党忠诚、个人干净、敢于担当，讲规矩、守纪律、知敬畏的优秀干部；

2.突出统帅能力，注重选拔善于抓班子、带队伍，善于统全局、弹钢琴，善于谋大事、抓大事的优秀干部；

3.突出综合素质，注重选拔工作经验和领导经验丰富，既懂党务工作又懂经济社会发展的复合型人才；

4.突出干事创业，注重选拔敢于改革、勇于创新、勤于干事，敢抓敢管、善作善成，干部认可、群众信任的优秀干部；

5.突出班子团结，注重选拔作风民主，公道正派，具有优良品质和人格魅力的优秀干部。

同一地方党政正职的配备，要注重年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配，做到优势互补、气质相容，决不能搞迁就照顾，搞狭隘平衡。李纪恒提出的选拔干部的标准可能成为2016年云南遴选公务员考点。

着力强化领导班子整体功能。十指再强，不如拳头有力。要把优化班子结构、增强整体功能作为换届工作的重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到合理搭配、增强合力，防止重“数字结构”、轻“素质结构”，防止重“学历结构”、轻“能力结构”。

要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”，既注重从不同地区、不同行业、各条战线选拔一批优秀年轻干部，又注意保留一些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，发挥好各年龄段干部的作用。

要从领导班子建设需要出发，通盘考虑女干部、少数民族干部、党外干部的配备，在保证质量的前提下做到应配尽配。

要按照提高专业化水平的要求，注重优化结构和增强功能的高度切合，既考虑专业、能力、结构上的合理性，又考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性，最大限度地增强领导班子整体功能和合力。

以铁的纪律保证换届风清气正。湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报处理，教训极其深刻，引人深思。各级党委和组织、纪检部门必须定立规矩、严格执行，以铁的纪律营造风清气正的换届环境。

要坚持教育在先、警示在先、预防在先，换届一开始，便与主要领导干部、重点岗位干部进行专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。

要坚持组织监督、制度监督、民主监督并举，把换届全过程置于有效监督之下，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。

要坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，露头就打，从严查处，决不姑息迁就。

要做好思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待进退留转，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。

要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要抓好领导干部培训轮训，突出抓好理论教育和党性教育，增强贯彻五大发展理念能力，做到思想观念要跟上、知识结构要跟上、行动能力要跟上。

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