【2016河南遴选公务员考点】陈润儿：加快剥离国有企业办社会职能工作

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2016-06-17　阅读： 2300

[公选王遴选网导语]

深化省属国企改革、完善现代企业制度，必须加快剥离企业办社会职能工作，帮企业降本减负，为企业瘦身强体。

公选王遴选网讯 6月15日，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，研究讨论省属国有工业企业发展混合所有制经济、加快剥离办社会职能等工作。陈润儿强调，深化省属国企改革、完善现代企业制度，必须加快剥离企业办社会职能工作，帮企业降本减负，为企业瘦身强体。公选王遴选网梳理陈润儿讲话要点，方便大家参加河南遴选公务员考试学习。

【加快剥离省属国有工业企业办社会职能工作的必要性和紧迫性】

首先这是完善企业制度的需要。现代企业制度的一项重要内涵就是政企分开，承担办社会职能、背负沉重负担的企业不可能成为真正的市场主体。企业要有转制的自觉性主动性，政府也要提升认识，既要舍得“投资建项目”，还要舍得“花钱换机制”，帮助企业减轻负担、转制发展。

其次，这是做大企业主业的需要。庞杂的社会职能加剧了企业主辅不分的问题，必须收缩过长的战线和过大的摊子，企业才能集中力量做大主业、瘦身强体。

第三，这是盘活企业资源的需要。国有企业是人才资源、市场资源、公共资源等的富集之地，但往往也面临诸多体制机制限制。做好剥离工作，有利于盘活企业优质资源，充分释放资源效力。

第四，这是降低企业成本的需要。一些企业长期承担的办社会职能，大大增加了企业管理成本。剥离之后，有利于企业卸掉包袱、轻装上阵，公平参与市场竞争。

对下一步剥离省属国有工业企业办社会职能工作，陈润儿提出了明确要求：

在基本原则上，要坚持市场导向、政企分开；分步实施、稳步推进；多方筹资、分担成本；以人为本、维护稳定。

在剥离重点上，要聚焦四个方面内容，即企业建设管理的市政基础设施，包括供水、供电、供热（供气）等；企业兴办管理的公共服务机构，包括医院、学校、消防等；企业职工家属的社区服务管理；企业退休人员的服务、管理、保障。

在组织实施上，要建立成本分担机制，妥善做好人员安置、资产处置、服务保障。

【要解决好国企产权主体问题】

国有企业长期以来存在的独资、全资、“一股独大”、“一柱擎天”问题，是抑制企业内部活力的主要因素。无论是中央的明确要求、实践的经验启示，还是改革的路径选择，都指引我们必须发展国有企业的混合所有制，解决好国企产权主体问题。

要通过混合所有制改革，推动企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，优化国有资本布局，放大国有资本功能。

要在省属国有工业企业二级以下子公司大力推进混合所有制改革，鼓励不同所有制混改、国有经济不同产权主体混改，在产权主体上取得实质性突破，为构建现代企业制度奠定坚实基础；鼓励创新混改模式，通过采取入股新建、并购重组、债务重组、股权置换、员工持股等多样的资本合作模式，推进省属国有工业企业产权多元化，切实增强企业的影响力、市场竞争力和发展引领力。

公选王官方二维码.jpg