公选王遴选网讯 2016年10月17日是我国第三个“扶贫日”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把扶贫开发提到前所未有的高度，制定了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员。我们要大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，以更高的标准、更有力的措施，坚决打赢脱贫攻坚战，努力使我区脱贫攻坚走在全国前列。

一、统一思想认识，增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉。

2016年7月18日-20日，习近平总书记来宁视察指导，召开东西部扶贫协作座谈会，对进一步提高新形势下东西部扶贫协作和对口支援水平，作出全面部署。习近平指出对宁夏来说民生工作重中之重是打赢脱贫攻坚战，要求我们咬定青山不放松，苦干实干加巧干，坚决打赢脱贫攻坚战。>>>【2016宁夏遴选重要考点】习近平考察宁夏：脱贫攻坚是干出来的

我们要深入学习习近平总书记来宁视察重要讲话精神，用习近平总书记重要讲话精神引领我区脱贫攻坚。各级领导干部要发挥好“关键少数”的作用，进一步增强宗旨意识、为民意识、责任意识，自觉把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，落实好自治区负总责、地市抓推进、县级抓落实、乡镇抓实施的责任体系，落实好省级领导包县、厅级干部包镇、处级干部包村、党员干部包户的承包联系机制，层层压实责任，层层传导压力，以实际行动实现“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”的目标，确保与全国同步建成全面小康社会。

二、抓好产业扶贫，切实增强贫困地区自我发展能力。

习近平总书记指出，西部地区产业支撑带动能力不强，自身造血功能比较弱，必须加大产业带动扶贫工作力度。这些年，我区贫困地区培育形成了一些特色产业，但总体上规模不大、效益不高，龙头企业少，群众参与度不广，抗风险能力弱，受市场波动影响大。

我们要把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本任务，着力培育发展一批让贫困群众长期受益、稳定就业的增收致富产业，真正实现由给钱给物的“输血式”扶贫，向以发展产业为重点的“造血式”扶贫转变。

要培育壮大现代种养业，按照《宁夏空间发展战略规划》的定位要求，结合各地资源禀赋，坚持“一县一业”“一乡一品”“一村一特色”，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，把盐池滩羊、西吉马铃薯、泾源黄牛、隆德中药材、彭阳林果、红寺堡葡萄等有基础、有特色、有前景的种养业做大做强。特别是要大力推进农业产业化经营，通过土地流转、专项扶贫资金折股量化等方式，发展一批龙头企业、合作社、经营大户，带动更多贫困群众创业就业、增收致富。

要大力发展劳务产业，突出抓好职业教育，引导贫困家庭中没有考上高中的初中生、没有考上大学的高中生，接受职业教育，掌握一技之长，提高就业能力。加强职业技能培训，依托自治区现代职业技能公共实训中心，将有劳动能力、有转移就业意愿的贫困群众，全部纳入职业技能培训和实用技术培训，让每个贫困群众都能有稳定增收的技能，使劳务收入成为脱贫致富的“铁杆庄稼”。

要积极培育新兴产业，利用我区光热资源丰富的优势，把发展光伏产业与扶贫开发结合起来，要求企业在投资光伏时必须配套发展扶贫产业；利用贺兰山东麓酿酒葡萄的品质优势，大力发展葡萄酒产业；利用六盘山丰富的旅游资源，加快发展红色旅游、生态旅游、文化旅游和“农家乐”乡村游，带动相关服务业发展；利用我区电力、土地、人力成本优势，积极承接东部转移产业，特别是加快发展现代纺织产业，吸纳贫困群众转化为产业工人，实现增收致富。

要创新金融扶贫模式，针对贫困地区产业发展缺资金、贷款难的问题，深化金融改革，鼓励各类金融机构到贫困乡、村设立服务网点，大幅增加面向贫困群众的小额信贷，优先支持在贫困地区设立村镇银行、小额信贷公司，加强与政策性银行合作，开展扶贫再贷款，推广盐池县无抵押联保贷款模式，推行“千村信贷”、互助资金、金扶工程等，切实解决贫困地区产业发展资金不足的问题。

三、着力补齐短板，不断改善贫困地区生产生活条件。

习近平总书记指出，要把脱贫攻坚的重点放在改善生产生活条件上。我区80%以上的贫困群众都生活在自然条件相对恶劣、公共服务资源匮乏的地方，生产生活条件较差，这是制约贫困地区发展的重要瓶颈。“十三五”期间，我们要加快实施一批重大项目和重点工程，大力推动民生和社会事业发展，努力补齐贫困地区基础设施和公共服务的短板，让广大贫困群众共享改革发展成果。

要加强基础设施建设，积极争取中央支持，进一步加大投入力度，深入实施交通、水利、电力等脱贫行动计划，加快推进辐射贫困地区的重点铁路、公路、机场建设，加快乡村道路建设，打通贫困地区“外通内联”的通道，解决好“最后一公里”问题，努力把贫困地区基础设施建设水平搞上去。

要加快贫困地区社会事业发展，加大教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫力度，做好社保兜底的工作，让贫困群众享受更好的公共服务。特别是要推进优质医疗资源向贫困地区下沉，加快乡镇卫生院和村卫生室标准化改造步伐，加快推进城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖，努力让贫困群众少得病、看病少花钱，防止因病返贫致贫。

要抓好文化惠民工程、公共文化服务体系建设，用好中宣部的支持政策，加快建设村级综合文化服务中心，大力开展群众性文化活动，丰富贫困群众精神文化生活。要切实做好扶贫标准和农村低保标准的衔接，加快实现“两线合一”，逐步提高低保标准，实现应保尽保，让那些丧失脱贫能力的群众通过社会保障解决基本生计问题。

四、坚持双向发力，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

习近平总书记强调，用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系，只有用好外力、激发内力，才能形成合力。我们要坚持两手抓，既要千方百计用好外部资源，又要想方设法激发内生动力，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

要在激发内力上下功夫，按照习近平总书记提出的“脱贫攻坚是干出来的”要求，大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，建立健全脱贫攻坚传帮带机制，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，特别是要牢固树立群众是真正英雄的思想，把“富口袋”与“富脑袋”结合起来，通过典型示范、宣传教育等方式，把群众脱贫致富的积极性、主动性调动起来，牢固树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的意识，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚定战胜贫困的信心，依靠自身力量脱贫致富、奔向小康。

要在用好外力上下功夫，进一步深化部区合作，积极争取国家部委支持，主动加强对接联系，落实好与30多个部委签订的框架协议，在政策、项目、资金等方面寻求支持和帮助，实施好健康、金融、交通、水利、住房、科技等扶贫行动，促进全区扶贫开发工作。进一步深化区域合作，认真贯彻落实东西部扶贫协作座谈会精神，加强与京津沪浙等省区市的交流合作，在教育、卫生、文化和产业等方面，拓展合作空间，实现互利共赢。特别是要进一步提升闽宁对口扶贫协作水平，完善联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与机制，落实好第20次联席会议确定的事项，在东西部扶贫协作中探索和创造新的经验。进一步深化央企定点帮贫，利用央企的资金、技术、市场等优势推进扶贫开发，大力推广华润“基础母牛银行”的做法，加强与中央定点帮扶单位及神华、中石油等央企的合作，力争在园区建设、引资融资、干部交流、人才培养等方面实现新突破，助力脱贫攻坚，不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队，确保与全国同步建成全面小康社会。

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