李鸿忠接受中央纪委监察部网访谈

深入推进全面从严治党 把纪律和规矩挺在前面

公选王遴选网整理李鸿忠讲话主要内容：

主持人：党的十八大以来，新一届党中央高度重视严明党的纪律。习近平总书记多次指出，党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠严明纪律。今年的1月13号，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记进一步指出，要加强纪律建设，把纪律和规矩摆在更加重要的位置上。王岐山同志也多次强调，要把纪律和规矩挺在法律前面，使纪律成为管党治党的尺子、党员不能逾越的底线。今天我们也将围绕这些话题，请李书记为我们的广大网友做深入的解读。李书记，您作为省委书记，首先请您谈谈对“把纪律和规矩挺在前面”这一论述的体会。

李鸿忠：我们党之所以在革命、建设和改革发展的长期历程当中不断从一个胜利走向另一个胜利，靠什么呢？我们党主要靠三个方面，一个是有坚定的理想信念，第二个要靠严密的组织体制，第三个就是要靠铁的纪律。我们有一句老话叫“加强纪律性，革命无不胜”。始终有铁的纪律，是我们事业取得成功和胜利的保证。

新一届党中央推进全面从严治党是从立规矩、严纪律开篇的，是从八项规定开篇的。可以说，把纪律和规矩挺在前面，是全面从严治党的“关键一招”，既是对党的建设历史经验的深刻把握，也是对我们党十八大以来管党治党实践经验的科学总结，切中了时弊，抓住了要害，是全面依法治国的题中应有之义，是全面深化改革的现实之需，也是全面建成小康社会的重要保证。

主持人：李书记，您认为“把纪律和规矩挺在前面”包涵了哪些深层次的含义？

李鸿忠：我认为可以从四个方面来理解：

一是要把纪律和规矩挺在管党治党的前沿。全面从严治党，首先要把党的纪律全方位地挺起来、严起来。它不仅包括纠“四风”、严惩腐败，在党的作风建设、反腐倡廉建设方面把纪律严起来，还包括在党的思想建设、组织建设、制度建设等等方面都要把纪律严起来。

第二个方面，就要把纪律和规矩挺在国家法律的前头。我们党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪必须严于国法。纪律是为全体党员在法律底线之前设下的一道防线。把纪律和规矩挺在前面，就要把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来，严格用党规党纪的尺子去衡量党员干部的行为，一发现苗头，一发现问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”，这样真正做到党纪严于国法、执纪先于执法，防止党员干部把小错酿成大错，从违纪走向违法。

三是要把纪律和规矩挺在全体党员的前面。全面从严治党，每一个党组织、每一名党员都在其中、不能例外。过去，一些党组织错误地认为从严治党就是惩处极少数严重违纪违法的党员干部，放松了对大多数党员干部的日常监督管理，导致组织涣散、纪律松弛。把纪律和规矩挺在前面，既要严肃查处极少数严重违纪违法的党员干部，又要用纪律来约束和管住大多数党员干部，抓早抓小，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，做到拔烂树、治病树、正歪树，维护好“森林”，让纪律在全体党员中实现全覆盖地严起来，把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。

第四个方面，把纪律和规矩挺在正风反腐的前线。反腐败斗争要标本兼治，严肃纪律就是治本。只有把纪律管到位、严到份，才能减少腐败存量，遏制腐败增量。纪律松弛、组织涣散必然导致不正之风的蔓延，不正之风蔓延必然导致腐败问题滋生。只有把纪律和规矩挺在前面，才能严肃查处已经发生的腐败问题并有效遏制腐败蔓延的势头，才能掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。

主持人：李书记，刚才您是从四个方面对“把纪律和规矩挺在前面”作了非常深入解读。您认为党委在“把纪律和规矩挺在前面”这个过程当中应该发挥什么样的作用呢？

李鸿忠：党章第三十七条明确规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律。”把纪律和规矩挺在前面，党委是负主体责任的。我认为主要有以下几个方面：

一是要负组织领导之责，把严明纪律贯穿到党的建设各个方面；

第二是要负起立规立纪之责，就是加强党内法规制度建设，扎牢纪律的笼子；

三是要负学习教育之责，使党员干部的纪律意识强起来；

四是要负监督管理之责，抓早抓小抓经常；

五是要负撑腰壮胆之责，就是党委要支持纪委监督执纪问责；

第六个方面要负以上率下之责，就是要带头严守纪律和规矩。

主持人：刚才您提到的这“六责”，实际上就是党委的主体责任。湖北省在落实党委主体责任方面都采取了哪些措施，能给我们介绍一下吗？

李鸿忠：我们省委常委会班子成员除了亲历亲为、以上率下，还采取了四个方面的措施，推动全省各级党组织把主体责任层层压实：

一个是我们一波接一波传导压力。第二是一轮接一轮进行督导检查。三是一项接一项的健全制度。四是一批接一批问责通报。

主持人：的确，我们说把纪律和规矩挺在前面，加强纪律教育应该说是最基础性的工作。请问您湖北省是如何来抓早抓小，如何来落实“把纪律和规矩挺在前面”这个要求？

李鸿忠：在这方面，我们湖北省委省纪委做了以下几个方面的工作：

一是从改进作风入手抓早抓小。

二是通过严格干部监督管理抓早抓小。

三是我们强化领导干部经济责任审计问责抓早抓小。

四是大力运用函询约谈等手段抓早抓小。

主持人：就像刚才您所介绍到的，我们说把纪律和规矩挺在前面，既要抓早抓小，又要严肃查处严重违纪的党员干部，始终保持惩治腐败的高压态势。李书记，您能不能给我们介绍一下湖北是如何强化纪律审查、加大反腐败工作力度的？

李鸿忠：把纪律和规矩挺在前面，必须坚持有腐必反、有贪必肃，依照党规党纪，以“零容忍”的态度惩治腐败。在这个方面，我们大概有这么三个方面的举措。

一是攥紧纪律审查的“铁拳”。

二是用好巡视这把“利剑”。

第三个方面，我们是撒下反腐败的“天网”。

主持人：下一步我们湖北省将如何进一步落实好把纪律和规矩挺在前面这项工作？

李鸿忠：下一步，我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，深入推进全面从严治党、依规依纪治党，切实把党的纪律和规矩全方位地立起来、严起来，将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，我们将要继续抓好以下这五项工作。

一是进一步压紧压实“两个责任”。

第二是我们将继续抓好建立常态化的纪律教育机制。

第三个方面，我们进一步加强对党员干部的日常监督管理。

第四个方面就是持之以恒的抓好作风建设。

五是进一步加大纪律审查的力度。坚持旗帜鲜明、态度坚决地惩贪治腐。大力支持各级纪检监察机关进一步深化“三转”、回归本职，找准在全面从严治党当中的位置，突出执纪的特点，着力把工作思路、方式和重点从管少数转向管多数，以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。把握党风廉政建设“树木”和“森林”的关系，及时治病树、果断拔烂树、努力护好树，构建“山清水秀”的良好政治生态。

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