纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,具有高度的政治敏锐性、严肃的法纪约束力和鲜明的政策导向性,必须按照打铁还需自身硬的要求,带头讲政治、顾大局、守纪律。
要坚持党的领导的绝对性。纪律审查是政治性极强的工作,体现着党的意志和要求,必须把党的绝对领导作为“生命线”,贯穿、体现在纪律审查工作各个方面,始终与党中央和同级党委、上级纪委思想同心、目标同向、工作同步。
要增强政治敏锐性和全局意识,善于从全面从严治党的政治高度认识问题,从把纪律挺在前面的角度找准定位,既不能“种别人的地、荒自己的田”,也不能“自我封闭”、“自我循环”,只站在自己的“一亩三分地”看问题,切实做到“看好路、定准位、拉好车”。反腐败协调小组和巡视工作领导小组是加强党对反腐败、巡视工作统一领导的重要形式,纪检监察机关既要在政治原则上“挺直腰杆”,又要在组织协调上“放低身段”,进一步完善组织协调机制,充分发挥组织、审计、司法等部门职能作用,形成工作合力。
要突出依纪审查的严肃性。纪律审查是严明党纪、严惩腐败最重要、最直接、最有效的手段,当前最重要的政治任务就是服务于遏制腐败蔓延势头这一目标,依纪监督、从严执纪,做好“转”、“前”、“活”、“严”四篇文章,切实把纪律和规矩挺在前面。
在执纪理念上突出一个“转”字,改变贪大求全、重违法轻违纪等办案思维,树立纪在法前、快查快结、抓早抓小、既见树木更护森林等纪律审查观念;
在工作重心上突出一个“前”字,收缩战线、前移关口,从“查违法”向“盯违纪”转变,重点审查违纪行为特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为,做到聚焦主业“不散光”、突出主责“不走神”;
在工作方式上突出一个“活”字,改变过去“单打一”的做法,有病早治、辨证施治、综合医治,更多运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,把纪律的原则性和政策灵活性、方式多样性结合起来,实现监督执纪常态化、长效化;
在工作要求上突出一个“严”字,在着眼整个“森林”的同时,紧盯一把手和“三种人”精准发力,治病树、拔烂树,不含糊、不手软、不懈怠,巩固“不敢腐”的成果,坚定不移地向“不能腐”、“不想腐”推进。
要增强遵规守纪的自觉性。古人讲,不以规矩,不能成方圆。纪律审查肩负着党纪党规执行,体现的是公平正义,是最讲规矩、最重程序的工作。可以说,没有程序、不讲规矩就没有纪律审查。
要进一步增强规矩意识、程序意识,牢牢把握中央确定的政策杠线,在严格的程序和纪律约束下搞审查,工作中既要讲求效率又要符合程序,既要讲目的正当又要讲方法合规,既要雷厉风行又要把握节奏和力度。
要进一步加强请示报告,纪律审查进展情况特别是拟立案、重点案件初核,要事先向分管领导报告,分管领导也要及时向主要领导报告,之后再正式行文,绝不能搞先斩后奏、“迈过锅台上炕”。
要扎紧纪律审查制度的“笼子”,完善案件线索管理、请示报告、议事决策等制度,既要有实体性的内容,更要有程序性的要求,同时探索运用信息技术把制度程序固化到计算机系统中,实现网络化操作、标准化控制。
正人先正己,执纪者更要守纪。广大纪检监察干部要以“三严三实”的标准要求自己,带头遵守审查纪律、廉洁纪律、保密纪律,自觉做到遵规守纪不逾矩、依规用权不任性、敢于担当不懈怠、低调务实不张扬,以纪律审查的实际成效,向党和人民交一份合格答卷。(杨鑫 作者系陕西省西安市委常委、市纪委书记)
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