11月13日,全省推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域发展战略工作电视电话会议在沈阳召开。省委书记陈求发出席会议并讲话。
陈求发在讲话中指出,深入实施三大区域发展战略,是我省贯彻落实党的十九大精神的具体举措,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神的实际行动,是促进区域协调发展、加快辽宁老工业基地全面振兴的重要抓手。全省上下要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,以供给侧结构性改革为主线,进一步统一思想、提高认识,坚定信心、奋力攻坚,扎实推动三大区域发展战略三年攻坚计划落实,促进全省区域协调发展,为决胜全面建成小康社会、加快老工业基地全面振兴提供有力支撑。
陈求发强调,各地区、各部门要按照省委、省政府制定的“五大区域发展战略”三年攻坚计划,紧密结合实际,抓住主要矛盾、聚焦重点难点,找准攻坚战术、打好年度战役,扎扎实实做好各项工作。
一是要发挥大连龙头带动作用,打造辽宁沿海经济带升级版。按照“两先区、三中心”的目标定位,不断提升大连核心地位,强化大连——营口——盘锦主轴,壮大渤海翼和黄海翼,加快形成“一核、一轴、两翼”的总体布局。耕耘好辽宁自贸区这块试验田,打造法治化、国际化、便利化营商环境。加快港口资源整合步伐,实现辽宁沿海港口经营主体一体化。加快推进园区整合,理顺园区管理体制,加大招商引资力度,推动园区创新发展。深化辽宁与江苏、大连与上海对口合作,加强项目对接。坚持产业发展与生态建设并举,保护好、利用好海洋资源。
二是要发挥沈阳中心城市的辐射带动作用,推动沈阳经济区成为辽宁经济的发动机和新引擎。推进沈阳率先改革、率先发展、率先转型,带动其他四市加快形成聚集效应,实现错位发展,全力打造以沈阳为龙头的东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心、东北亚物流中心。加快产业转型升级,推动制造业向高端化、智能化、服务化迈进,培育一批名牌产品和具有国际竞争力的自主品牌。扎实推进改革创新,继续深化“放管服”改革,加快国有企业改革,积极构建创新体系。加快重点领域一体化进程,引导优质要素合理流动。推动沈阳经济区整体与北京市合作,主动承接产业链整体转移和关联产业协同转移。落实好沈抚新区三年滚动计划,努力把沈抚新区建设成为辽宁老工业基地转变发展方式的先导区、示范区和新的增长极。
三是要加大突破力度,确保辽西北与全省同步全面建成小康社会。加快农业结构调整、工业转型升级,因地制宜发展特色产业,推动形成“一县一业”“一园一区一镇一品”的发展格局。大力优化营商环境,完善县乡财政体制,推进园区管理体制改革,创新用人机制,加快经营性事业单位转企改制。大力实施乡村振兴战略,深化农村改革,壮大村级集体经济。从省、市、县党政机关和企事业单位选派优秀年轻干部,分层分批到县乡挂职。深度融入京津冀协同发展,积极开展与江苏对口合作,开展多层次、多渠道、多形式的招商引资活动。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。着力保障和改善民生,坚决打赢脱贫攻坚战,不断增强人民群众的获得感、幸福感。
陈求发要求,要加强组织领导,狠抓工作落实,确保如期完成三大区域发展战略三年攻坚计划。
一是要完善工作体系。省级领导要重点联系三大区域相关市,省发改委要切实负起牵头抓总责任,省直各相关部门要搞好工作衔接,三大区域各市要落实主体责任,建立市本级、区、街道三级责任制。
二是要强化政策支持。搞好与中央政策对接,细化和完善相关配套政策。用好省本级基本建设资金、产业(创业)投资引导基金,创新金融产品。
三是要坚定不移抓改革、抓产业、抓项目,释放活力、增添动力、提升竞争力。
四是要把三大区域发展战略三年攻坚计划进行分解细化,落实到具体部门、人头,确保每一项目标任务不悬空。
五是要加大考核力度,严格督促检查,有效实施奖惩。
六是要坚定不移全面从严治党,持续净化和修复政治生态,推进干部作风转变,为三大区域发展战略实施提供坚强保证。
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