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对市场主体诉求，要少说“不能办”，多说“怎么办”，做到“立马办”，帮助市场主体解决好融资投资、招工引才、降本增效、开拓市场等方面的政策性困难和问题，推动上下游、产供销、大中小、不同所有制的市场主体协同发展。

习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话，就保护和激发市场主体活力作出重大部署，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入了强大信心和强劲动力，为重庆做好“六稳”“六保”工作、育新机开新局提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄力量。

要作为长期战略任务常抓不懈。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要把保护和激发市场主体活力作为党委、政府工作的优先项，绝非一时之计、应急之举，切实放到夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的高度去统筹，放到加快推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协同发展的高度去落实，放到决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、编制实施好“十四五”规划、开启社会主义现代化建设新征程的高度去推进，强化规划引领、注重政策协同，稳定市场预期、保持平安稳定，让市场主体坚定扎根重庆、安心深耕重庆。

要打造“近悦远来”的营商环境。营商环境只有更好，没有最好。要对标世界银行和国家营商环境评价体系，针对市场主体集中反映的实际需求，刀刃向内、自我革命，把市场主体评价作为衡量改革成效的唯一标准，提供一揽子制度供给，切实增强市场主体对改革的获得感。要突出改革赋能、数字赋能，系统深化“放管服”改革，全面精简审批事项，加快推进“多证合一”“多规合一”改革，放宽市场准入，压缩前置审批，深化“一网通办”，让市场主体办事“像网购一样方便”。对市场主体诉求，要少说“不能办”，多说“怎么办”，做到“立马办”，帮助市场主体解决好融资投资、招工引才、降本增效、开拓市场等方面的政策性困难和问题，推动上下游、产供销、大中小、不同所有制的市场主体协同发展。要营造公平竞争的市场环境，实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权。加快建立健全公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除行政垄断和市场壁垒。要加强事中事后监管，强化依法监管、开门监管、智慧监管，推动部门协同监管。加快推进审批服务与执法监管信息开放共享、互联互通，构建权责统一、权威高效的综合行政执法体系，为规范市场秩序提供坚实保障。要支持各区县、各部门、各单位、各开发园区开展各具特色的创新工作，因地制宜探索优化营商环境新经验新做法，并将行之有效的改革措施在全市复制推广。

要厚植创业创新沃土。创业创新释放市场活力、增强经济动力，是社会进步、经济发展的重要源泉。要以优化营商环境和构建产业生态为重点，以引进市外境外企业（机构）总部和服务在渝企业（机构）总部为抓手，促进企业（机构）总部集群布局，为推动重庆高质量发展、创造高品质生活带来产业集聚、创新驱动、消费带动、就业乘数、税收供给、资本汇聚、人才富集等综合效应。加强激励性政策集成，促进个体工商户注册登记为企业，有效改善市场主体结构。要推行包容审慎监管，按照“宽严相济”的思路和“过罚相当”及“综合裁量”的原则，设置合理“纠错期”，以说服教育、劝导示范和自我纠正为工作导向，鼓励和引导违法行为当事人主动改正轻微违法行为，促进守法诚信经营。对新产业、新业态、新技术、新模式，在严守安全底线的前提下留足发展空间，避免用老办法管理新事物，对一时看不准的，设置一定的“观察期”，防止一上来就管死。对主观上没有违法故意、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为，依法可处罚款的，实行“首错免罚”，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为。

要构建亲清政商关系。政商关系不仅关系营商环境，而且反映党风、政风和社风。要明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线，推动公职人员同企业交往既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又清白纯洁、守住底线。要完善政企沟通长效机制，建立规范化制度化常态化政企沟通渠道，鼓励企业家同党委、政府及相关部门有效沟通，广泛听取企业家的建设性意见和合理化诉求。强化企业家参与涉企政策制定，出台前多听意见建议，出台后多了解企业获得感，确保政策接地气、真管用。要健全政务服务信息公开制度和奖惩机制，将服务对象的评价同相关部门的考核与绩效评价挂钩，把支持市场主体攻坚克难、创新发展等工作情况纳入公职人员考核评价内容。要完善监督机制，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，进一步完善和强化预防腐败机制，对政商关系中各种违纪违法行为“零容忍”。要依法保障企业家合法权益，大力宣传表彰有突出贡献的企业家，积极营造重商、尊商、亲商、安商的良好氛围。

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