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问题:到年底承德市所有贫困县将脱贫出列。在巩固提升脱贫成果、实现高质量脱贫方面,承德还有哪些攻坚难点,今后要如何突破?
承德市政府副市长王成:
当前承德脱贫攻坚到了决战决胜的关键时期,截至2018年底还有6.77万贫困人口,其中,因病因残致贫人口占50%,低保五保户占56%,丧失或无劳动能力人口占60%,都是难啃的“硬骨头”。同时,全市还有一些非贫困低收入户和非稳定脱贫户,防返贫压力很大。下一步,我们将进一步聚焦深度贫困县、聚焦特殊困难群体和聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题,坚持脱贫和巩固提升两手抓,确保今年丰宁、围场、隆化3个深度贫困县出列,5.78万贫困人口脱贫,全市脱贫攻坚取得决定性胜利。
一是夯实精准基础。实施“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动,对乡村人口分为四类户管理(稳定户、脱贫户、贫困户、边缘户),因村因户因人精准施策,建立管理、帮扶、整改台账,提升扶贫精准度和脱贫质量。
二是突出抓好产业和就业扶贫。加快“一环六带”和“五个百万”基地建设,持续做大做强九大特色扶贫产业,努力建龙头、扩基地、强科技,提升产业化水平和带贫能力(今年重点扶持扶贫龙头企业100家,打造产业扶贫示范村153个、乡村旅游重点村50个),实现全市贫困户产业全覆盖,双重覆盖达到80%以上。同时强化劳动技能培训,培育壮大承德礼仪服务、山庄机电工、热河月嫂、非遗就业工坊等劳务品牌,让有劳动能力贫困群众致富有门路、就业不发愁。
三是全力做好兜底保障。全面落实扶贫政策,确保教育(严格做到控辍保学、落实好“两免一补”政策)、医疗(全面落实基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障,实施好先诊疗后付费一站式结算)、住房(扎实推进易地扶贫搬迁和危房改造,保质保量完成任务。今年全面完成162个集中安置小区建设任务,确保剩余4381人全部迁入新居,同时做好后续帮扶工作,抓好社区管理和产业设施配套)、饮水(加大项目和资金投入力度,重点解决季节性缺水问题,确保贫困户饮水安全)等各项政策落地落实。对符合低保条件的贫困家庭做到应纳尽纳,同时加大资产收益扶贫分配力度,为丧失劳动能力、无法依靠产业就业脱贫人员提供兜底保障。
四是严把关口真脱贫。严格按照“两不愁三保障”脱贫标准,牢牢守住贫困人口进入、退出两大关口,严防“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫问题发生,确保脱贫成果经得起历史检验。五是持续巩固防返贫。严格落实“四个不摘”要求(不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管),保持政策稳定性和连续性,把贫困户扶上马、再送一程。同时构建精准防贫机制,强化动态管理和返贫监测,将非持续稳定脱贫户、非贫困低收入户等边缘户重点管理,量身定制增收和保障措施,有针对性地进行扶持和救助。
到2020年按时打赢脱贫攻坚战已经到了倒计时关键阶段,时间紧、任务重,我们将进一步强化工作举措,万众一心,众志成城,咬定目标任务,解决突出问题,高质量夺取脱贫攻坚决胜的全面胜利。
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