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决战决胜 勇开新局 奋力推动“一极两中心”建设再上新台阶

——李乐成在市十七届人大五次会议闭幕式上的讲话

（2020年1月7日）

各位代表、同志们：

襄阳市第十七届人大第五次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以对党和人民事业高度负责的精神，依法履行职权，积极建言献策，严守纪律规矩，充分展示了心系襄阳、权为民用的责任情怀，充分展示了共谋发展、献计出力的履职担当，充分展示了昂扬向上、奋发有为的精神风貌。会议审议批准了各项工作报告，依法完成了选举任务。这次会议开得很成功，是一次集思广益、凝心聚力的大会，是一次风清气正、务实高效的大会，是一次继往开来、团结奋进的大会。在此，我代表市委向大会表示热烈祝贺，向为本次大会付出辛勤努力的全体代表和同志们表示衷心感谢！

刚刚过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“四个着力”“四个切实”嘱托，以前瞻眼光把握大势、系统思维谋划工作、务实作风担当作为，工程化、项目化推进“一极两中心”建设，高质量发展实现良好开局，城乡面貌深刻变化，民生福祉持续增进，短板弱项正在补齐，治理能力全面提升，广大人民群众看到了变化、得到了实惠，进一步提振了开拓进取的精气神。过去一年成绩的取得，是全市干部群众团结奋斗、共同努力的结果，凝聚着各级人大代表的心血与汗水。一年来，市人大及其常委会和全体代表，不断强化“践行新思想、建功新时代”的使命担当，自觉坚定“做实再做实、质量再提高”的目标追求，围绕中心、服务大局，在依法履职中助推了事业发展，在服务民生中回应了群众关切，在创新工作中促进了难题破解，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。在此，我代表市委向大家致以崇高的敬意！

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。完成第一个百年奋斗目标，我们胜利在望，开启第二个百年奋斗目标新征程，我们蓄势待发。前不久召开的市委经济工作会，紧紧围绕党中央决策部署和省委工作要求，对今年工作进行了系统谋划安排。这次市人代会再次对发展目标、工作路径和关键举措进行了明确。希望全市各级人大和全体代表自觉把思想和行动统一到市委工作安排上来，把智慧和力量凝聚到改革发展大局上来，团结一心、攻坚克难，共同努力把“政府工作报告”的各项工作举措落到实处，在决战决胜全面建成小康社会、奋力开启新时代襄阳社会主义现代化建设新征程上再立新功！

决战决胜、勇开新局，必须高举旗帜、坚定方向。伟大事业，离不开旗帜指引；伟大征程，离不开核心领航。我们所做的一切工作、所从事的一切事业，最根本的一条，就是要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去。全市上下要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全市各级人大及其常委会要自觉用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想武装头脑，旗帜鲜明地把党的领导贯穿于人大依法履职的各方面和全过程，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则，维护党和国家权威、维护大局和谐稳定，确保党中央决策部署在襄阳落地生根、开花结果。

决战决胜、勇开新局，必须聚焦中心、加快发展。发展是解决一切问题的基础和关键。当前，襄阳发展共识高度凝聚、发展态势不断向好、发展机遇前所未有，但发展转型、动力转换的任务依然艰巨，一些领域、一些工作还存在不少短板。全市各级人大及其常委会要进一步增强大局意识，找准人大工作与经济社会发展的结合点，切实做到依法行使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务。要紧扣市委经济工作会议的发展思路、紧盯本次会议确定的目标任务，在助力打好三大攻坚战、做好“六稳”和“稳促调惠防保”工作、实施乡村振兴战略、创建全国文明城市等方面深入研究、建言献策，以有深度的调查研究、可操作的意见建议，为党委、政府科学决策提供有力依据。要认真履行监督职责，加强对“一府一委两院”的监督，运用听取审议工作报告、专项工作评议、执法检查、专题询问、视察、专题调研等多种形式，不断增强监督的针对性、实效性。

决战决胜、勇开新局，必须牢记宗旨、心系人民。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人大代表来自人民、扎根人民，也必须服务人民、造福人民。要倍加珍惜党和人民的信任与重托，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，忠实践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言，始终做到心里装着群众、干事想着群众、工作依靠群众，不断满足群众新期待，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要始终“情”系群众、“心”连一线、“身”入基层，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众关注的难点、热点、焦点问题纳入人大议事日程，围绕“办好重点民生实事”开展人大监督，促进补齐就业、教育、医疗、社保、住房等民生领域短板，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

决战决胜、勇开新局，必须依法护航、厉行法治。要进一步提升法治建设水平，坚持法治襄阳、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，真正使法治成为襄阳发展核心竞争力的重要标志。人大处于民主法治建设第一线，要充分发挥法治建设的引领、推动和保障作用。围绕城市建设管理、环境保护等热点难点工作，着力在地方特色上下功夫、在有效管用上做文章，促进立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，确保立得住、行得通、落得实、用得好。要加大对依法行政、公正司法的监督力度，加大跟踪问责和督查力度，推动“一府一委两院”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。各级人大和各位代表要带头尊法学法、守法用法，当好社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

决胜决战、勇开新局，必须真抓实干、久久为功。在新征程中，起跑抢先不代表一直领先，开局优势不代表最终胜势。谁坚持得最好，谁才能摘取桂冠。无论是推动产业转型升级、培育发展新动能，还是抓好脱贫攻坚、开展污染防治，每项都是攻坚战，也是持久战，必须持续用力、久久为功。全市上下都要以大局为重、以事业为重，心往一处想、劲往一处使，始终做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合。各级人大及其常委会要始终突出代表在人大工作中的主体作用，利用好人大代表与人民群众联系最直接、最紧密的天然优势，进一步团结民心、集中民智、汇聚民力。各位代表要自觉强化“作为”意识，提升“能为”本领，在服务大局中找准定位、在跨越发展中主动作为、在改善民生发挥作用，全面展现新时代人大代表的新形象。

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，支持人民代表依法履职。各级人大及其常委会要进一步增强责任感使命感，认真履行宪法法律赋予的职责，健全人大组织制度和工作机制，加强自身建设，不断开创人大工作新局面。“一府一委两院”要增强宪法意识，主动接受人大监督，认真落实人大及其常委会决议决定和审议意见，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各地各部门都要把支持人大及其常委会依法履职作为重要责任，自觉把人大工作摆上重要位置，更加有效地为人大工作和建设创造条件、营造氛围。

各位代表、同志们，蓝图绘就自当扬帆破浪，任重道远更需砥砺向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、锐意进取，为交出高质量发展满意答卷、决胜全面建成小康社会、加快“一极两中心”建设而努力奋斗！

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