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营造开明开放的市场环境是“转作风 优环境”活动年的重要内容,也是南昌提升市场主体和人民群众的获得感,激发创新创业活力的关键一环。
近年来,我市围绕打造“四最”营商环境推出“强举措”、打出“组合拳”,取得了一定成效,但在市场准入、竞争、退出等关键环节的基础性制度保障还不到位,要素市场化配置的体制机制也有待完善。加快营造一个开明开放的市场环境已时不我待,势在必行。对此,我市应围绕影响市场环境优化提升的难点、堵点、痛点,对接国际先进理念和通行规则,将我市市场环境放在全国大坐标中去衡量、去比较,努力建立起与国际国内接轨、与南昌市情相符的营商规则,助力营造开明开放的市场环境。
要在放宽市场准入上下真功夫。市场主体是经济的力量载体,我们要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实,大幅度降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛,打通市场主体隐性壁垒,让社会资本在更广阔的舞台大展作为。同时,要全力提速“证照分离”改革全覆盖试点工作,着力破解企业“准入不准营”问题,切实保护好市场主体,激发市场主体活力,为经济发展积蓄基本力量。
要在完善诚信体系上下苦功夫。诚信如纽带,是市场的“黏合剂”。我市应建立完善公共信用信息平台和企业信用信息数据服务平台,建立失信联合惩戒制度,常态化发布失信黑名单,提高失信主体获取公共服务成本,构建“诚信收益失信惩戒”的长效机制,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,在全市努力塑造“办事不用找熟人”“新官必理旧事”的政务环境,广泛形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
要在严格事中事后监管上下实功夫。推进事中事后监管法治化、制度化、规范化、精准化,对优化营商环境有着重要促进作用。市场监管部门务必做到坚持放开准入和严格监管相结合,推行“双随机、一公开”监管模式,充分发挥企业事中事后监管警示系统作用,探索“互联网+监管”模式,建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制,加快构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制,确保为南昌高质量跨越式发展营造更加公平有序的市场环境。
一分部署、九分落实,各相关部门要知责于心、担责于身、履责于行,为南昌实现高质量跨越式发展贡献新的更大力量。
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