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问:在前面的发布中有提到,开展年度综合评估是实施“八八战略”的一项重要制度安排。能否介绍一下,作为首次评估,2020年度报告是如何形成的?同时相比其他的总结报告来说又有哪些突出特点?
陈奕君:开展“八八战略”综合评估,建立健全“八八战略”抓落实的机制,是省委部署实施的一项全局性牵动性的工作,也是一项开创性的工作。省委书记袁家军高度重视,他亲自部署、亲自研究、亲自推动,省委常委会先后两次召开会议专题研究讨论,并且明确了评估报告的主题定位、框架思路、设置指标、评估方法、结果运用和工作机制。省里成立了由省委政研室和省发改委牵头、30多家省级单位参与的工作专班,11个设区市配合协同,省委党校、省社科院联合建立了第三方评估组,实行系统化设计、专班化运作、专业化评估。相比其他评估报告或者总结报告,2020年度的“八八战略”综合实施评估报告有四方面的特点:
第一,突出政治引领。从落实“两个维护”的政治高度出发,对全省实施“八八战略”情况进行全方位、全景式评估,对浙江干在实处、走在前列的情况进行横向、纵向对比分析,更好地推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。
第二,突出综合集成。“八八战略”是全面的、系统的,综合评估在省委全会报告、省政府工作报告的基础上,充分利用现有各领域、各方面的总结评估和工作机制,做到系统集成、迭代升级,形成一套综合评估和专项评估有机衔接的“八八战略”实施评估体系。目前,评估报告分成总体评估、分领域评估和分区域评估三大版块。分领域评估是按照全面深化改革、对内对外开放、人才强省创新强省、产业优化升级、城乡一体化、山海联动发展、生态示范创建、文化强省建设、民生福祉提升、平安浙江建设、法治浙江建设、清廉浙江建设,以及党的全面领导等13个方面展开,构成了浙江实施“八八战略”的全景图。
第三,突出推动落实。开展评估,不是为了评估而评估,关键要更好地在推动落实方面走在前列、干在实处。所以评估报告坚持工作评估和结果评估相结合、以工作评估为主,着重评估目标任务完成情况、平台抓手推进落实情况,既总结经验,更注重发现和分析问题,对症下药提出建议,并且把评估结果滚动式的纳入工作部署,持续推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行。
第四,突出科学务实。对照习近平总书记要求和中央的决策部署,对照省委省政府确定的目标任务,对照国内先进地区,对照现代化国家,对照各领域标杆,科学设置评估参照系和指标体系。坚持定性评估和定量评估相结合、专业评估和第三方评估相结合,采取比较分析法、标杆管理法、关键绩效指标评估法等科学方法,确保评估科学严谨、客观公正、经得起检验、有利于工作。
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【2021浙江省直遴选考点】袁家军人民日报发文:践行“八八战略” 打造“重要窗口”
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