2015年年底召开的中央经济工作会议，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。创新是五大发展理念之首，如何将创新贯穿于供给侧结构性改革的全过程，推动福建经济社会发展再上新台阶？日前，记者就这一话题采访了全国人大代表、福建省委书记尤权。尤权关于将创新贯穿于供给侧结构性改革的全过程的论述是福建遴选考试重点，公选王遴选网整理尤权答记者问的要点，方便大家参加2016年福建省直遴选公务员考试学习。

供给侧结构性改革的意义？福建在这方面有哪些考虑？

尤权：供给侧结构性改革的理念为我们解决经济新常态下发展中存在的突出矛盾和问题指明了方向。推进供给侧结构性改革，就是要通过改革使供给适应市场需求的变化，既涉及重要的制度改革，也涉及重大的战略性结构调整。推进这项改革，必定会加快发展“动力切换”进程，推动经济“升级换挡”，从而实现经济中高速增长和迈向中高端水平。由此可见，推进供给侧结构性改革，是实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的必由之路，是实现经济持续健康发展的关键举措。

福建推进供给侧结构性改革，总的是全面落实中央部署的“三去一降一补”五大任务，在具体实践中也会有所侧重。对于福建来说，加强供给侧结构性改革，重点难点是产业转型升级，就是要把改善供给结构作为主攻方向，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，实现由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的跃升。

我省企业呈现出“几家欢乐几家愁”的现象，大部分发展比较好的企业，都是比较早地、主动地根据市场需求变化，加快实施了产业转型升级；反之，那些跟不上市场需求变化、缺乏创新能力的企业，就会遇到比较大的困难，甚至面临被淘汰的危险。

创新是引领发展的第一动力。在推进供给侧结构性改革、打造福建产业“升级版”过程中，创新将发挥什么样的作用？

尤权：经济发展的主要驱动力来源于创新基础上的效率提高。供给侧结构性改革的“三大发动机”，无论是制度变革，还是结构优化，抑或是要素升级，其核心都是创新。创新解决的是经济发展动力问题，这正是供给侧结构性改革的灵魂所在。可以说，供给侧结构性改革，本质上就是一次重大的创新实践。福建能否在“十三五”时期后来居上、弯道超车，成功打造福建产业“升级版”，主要就看我们能否在创新发展上迈出实实在在的步伐。

创新能够提高传统产业的供给质量，更好地适应市场需求的变化。福建的传统产业比重较大，但传统产业不等于“夕阳产业”，关键是产品有没有创新，是不是适应市场的需求。从供给侧入手，通过技术、产品、业态、营销、管理等创新，传统企业才能从容地应对困境、突破重围。

创新能够发掘和形成新的增长点，在“互联网+”时代占据先机。“互联网+”时代是一个颠覆的时代，行业界限变得越来越模糊。在科技、信息的广泛运用以及资本的大力推动下，企业创新需要花费的时间大幅减少，成功的速度也越来越快。新事物具有强大的生命力，只有不断创新才能为发展提供不竭的动力。

福建下一步实施创新驱动发展战略的工作重点在哪里？

尤权：首先，要在制度创新上迈出更大步伐。制度创新松绑的程度，决定着全要素生产率的提升空间。我们将以福建自贸试验区和21世纪海上丝绸之路核心区建设为突破口，以经济体制改革为引领，聚焦重要领域和关键环节，营造良好的营商环境和开放环境，拿出更多像“一照一码”“电子台胞证”等在全国有影响的成果。我们还将在国企、财税、金融、资源价格、市场准入等改革领域加快突破，切实打破制约要素在城乡区域之间自由流动和优化配置的体制机制障碍，全面提升配置各类要素与市场资源的能力。

其次，要围绕产业链部署创新链。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、创新要素配置的导向作用，持续完善创新服务体系，健全科技成果转化机制，促进国内外知识产权资源向福建集聚。未来的方向是，我们要通过整合各方资源，积极主动地融入全国乃至全球创新网络，努力成为“参与者”甚至是“领跑者”。

最后，要强化企业在创新中的主体作用。企业是经济与科技的关键结合点，是最活跃的创新主体。作为政府来说，我们能做的就是营造一个好的创新环境，只要是有利于企业创新能力建设的，就应该多方施策、肯下血本。创新是“放”出来的，不是“管”出来的。当前最重要的，是要明确政府的权力边界，在行政干预上多做“减法”，进一步激发市场主体活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

记者：影响和决定创新驱动的因素有很多，但最为重要的是科技人才。福建如何为创新驱动提供有力的人才支撑？

尤权：创新驱动，本质是人才驱动。高层次的创业创新人才，往往联结着优质科技资源。所以，培养、引进和用好高层次的创业创新人才，是实施创新驱动战略的关键所在。我们决心加快创新人才队伍建设步伐，切实为创新驱动发展提供引领和支撑作用。

一方面，我们将紧贴福建产业发展之需，继续深入实施“海纳百川”高端人才集聚计划，重点培养引进高层次创业创新人才和经济社会发展急需的各类紧缺人才。

另一方面，我们将大力营造有利于各类人才充分发挥作用的良好环境，包括尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，用事业留人、用感情留人、用服务留人，充分调动各类人才的主动性积极性，推动形成大众创新、万众创业的生动局面。

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