习近平总书记提出的推进供给侧结构性改革,对于河北转型升级具有特殊重要的指导意义。我省结构性矛盾,主要是“一钢独大”,突出表现为产能过剩。产能不减、产业低端,长此以往,就会走进死胡同,发展中的矛盾将会积重难返。
把化解产能过剩作为调整经济结构的牛鼻子。以新发展理念引领发展,制定供给侧结构性改革实施意见和落实五大任务专项行动方案,明确“十三五”去产能总体目标和年度目标,将任务分解落实到省市县和各类企业。用好国家扶持政策,采取经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,推动过剩产能有序退出。产能去不去、项目上不上,不仅看产业标准,更要看环保标准,坚守发展和生态两条底线,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子。坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置,制定全面配套的政策措施。通过兼并重组、债务重组或破产清算,实现市场出清,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。正确处理好稳定经济增长与结构性改革的关系,做到态度坚决、方法科学、步子稳妥、政策落实,把握好去产能和防风险的结合点,特别是把职工安置作为重中之重,促进职工顺利转岗就业。
把加快培育新动能作为推动转型升级的新引擎。推进结构性改革,既做减法,又做加法,更做乘法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,提高全要素生产率。坚持把发展的战略基点放在科技创新上,加快传统产业改造升级,提高产品附加值和市场竞争力,用更大精力培育壮大战略性新兴产业和现代服务业,努力形成更多新的经济增长点,确保调整转型不失速、又好又快上台阶。
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