本文为河南省委书记郭庚茂在人民日报上发表的署名文章:让地方党委全面领导全面负责更有力(学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》)。公选王遴选网梳理要点如下:
让地方党委全面领导全面负责更有力(学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》)
郭庚茂
党的地方委员会是一个地区的领导核心,担负着对本地区“五大建设”全面领导和党的建设全面负责的重大责任。《中国共产党地方委员会工作条例》的修订出台,为新形势下地方党委坚持从严治党、制度治党、依规治党,更好地发挥领导核心作用提供了基本遵循。认真贯彻落实《条例》,是地方党委的重大政治责任和重大政治任务。
贯彻落实《条例》,必须自觉向党中央看齐,坚定贯彻中央各项决策部署。《条例》明确指出,党的地方委员会必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定,坚决维护党中央权威,任何工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。这是对地方党委最核心、最根本的要求。看齐是重大政治原则,只有像毛泽东同志说的那样“有了偏差就喊看齐、就自觉看齐”“向中央基准看齐”,才能在复杂多变的环境和艰巨繁重的任务中,切实维护全党团结统一。
我们将进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央的各项决策部署看齐;严守党的政治纪律政治规矩,坚决维护党中央权威,始终反对“七个有之”,做到“五个必须”“四个始终”,确保中央政令畅通、令行禁止,使党的领导更加坚强有力。
贯彻落实《条例》,必须全面履行职责,充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。河南在实施对“五大建设”全面领导上,坚持领对路、抓对点,谋大事、出实招,谋划并实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划,积极融入“一带一路”战略,打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南,推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设;坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜,打造产业集聚区、服务业“两区”等科学发展载体,以扩大开放“一举求多效”、新型城镇化“一发动全身”、深化改革“一优带百通”、创新驱动“一招上水平”,扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、稳控风险点、抢占制高点,稳增长、保态势、调结构、促转型取得重要进展;着眼人民安居乐业、社会安定有序,推进德治法治并举,强化基层基础,以“双安”“双治”“双基”促和谐、保稳定,人民群众的满意程度明显提升。
在坚持对党的建设全面负责上,强化主业主责意识,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为动力和标杆,深入开展教育实践活动,扎实开展“三严三实”专题教育,大力弘扬焦裕禄精神,坚持从严治吏,推动作风建设常态长效。
贯彻落实《条例》,必须严格遵守制度规范,切实增强地方党委的活力和战斗力。习近平总书记指出:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”对于地方党委来讲,制度不执行,比没有制度危害更大。《条例》突出强调必须坚持民主集中制,增强党的地方委员会领导集体活力和党的团结统一。如果民主集中制等党内制度成了摆设、“橡皮泥”,出现党的政治生活随意化、平淡化甚至娱乐化、庸俗化,就会形成“破窗效应”,就会严重损害党的凝聚力、创造力、战斗力。
我们将进一步加强自身建设,严格按照《条例》规定办事,坚决贯彻执行民主集中制,严肃党内政治生活,特别是坚持习近平总书记指导兰考联系点的标准,开好高质量专题民主生活会,用好批评和自我批评这一武器,开展见人见事见问题的思想斗争,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,努力造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
贯彻落实《条例》,地方党委书记必须率先垂范、当好班长,发挥好关键作用。《条例》明确了党委书记的主要责任,要把握大局大势,把住大关大节,走在前面、以上率下。
在把方向上,带头学习宣传、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的理论和路线方针政策,把贯彻中央精神与立足河南实际结合起来,把服务全国大局与推动河南发展结合起来,尊重规律、应时合势、顺势而为,着力解决好“怎么看、怎么干”的问题,不走错路、少走弯路,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
在管大局上,坚持总揽全局、举纲带目,重全局性把握,重战略性谋划,重基础性工作,重统筹性推进,明确主攻方向、具体路径、重点举措,增强工作的系统性、前瞻性、创造性,牢牢把握工作主动权。
在作决策上,有容人气度、纳谏雅量,善于听取班子成员和方方面面的意见,建立和落实决策咨询机制,重大事项决策走好群众路线,使各项决策建立在广泛协商、广集民智的基础上;重要人事安排发挥党委领导和把关作用,坚持好干部标准和忠诚、干净、担当的要求,更加精准地选人,打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
在保落实上,匡正思想方法、领导方法、工作方法,提高专业化素养,推动各级干部提高推动工作的操作力和执行力,把准中央精神、把准本地实情、把准症结问题,对重大关键性问题专题研究、制定专案、组建专业队伍,聚焦、聚神、聚力,提升水平、提升质量、提升效能,确保中央各项决策部署落到实处,为实现党的奋斗目标提供组织保证。
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