根据会议任务的不同,会议形式多种多样,现场观摩会就是其中之一。以青岛市为例,近年来,为了推动市委市政府重点工作落实,市政府连续两年开展了“调结构、稳增长、抓落实”现场推进活动,每月选取一个区市或功能区进行观摩,现场看项目、听汇报、解难题,起到了联系基层、攻坚克难、推动工作的良好成效。在会议组织工作中,我们紧紧围绕“调稳抓”活动主题,把握特点,精心选点,认真组织,较好地实现了预期目标。
第一步 把握特性
现场观摩会除了具有会议的一般属性外,在会议功能、组织形式等方面具有鲜明的特点。
一是现场性。与其他会议形式相比,现场观摩会最突出的特点就是现场性,通过生动的现场观摩,给与会者带来最为直观的感受,便于直接掌握第一线的基本情况,可以有效提高决策的针对性和精准度。
二是对比性。在看现场的过程中,往往会途经多个区市、涉及多个部门行业领域,项目之间的进度、质量、形象、效益一目了然,决策者、与会者无形之中就会有一个对比,区市部门负责同志也能互相借鉴,形成比学赶超的良好氛围。
三是时效性。在安排现场观摩会的过程中,结合当前政府重点工作和观摩点的特点,合理安排时间尤为重要,要做到合适的时间看合适的项目,否则效果就会大打折扣。
四是灵活性。现场观摩会组织过程中,涉及路线设计、项目对接、车辆安排等大量事务,给组织服务工作带来一定压力,这就需要提前考虑可能出现的突发情况,按照随机应变的原则,突出主题、灵活机动,确保会议质量。
第二步 精选看点
现场观摩会的特点相应地给组织服务工作带来了挑战。在做好常规准备工作的基础上,还要做好观摩项目选点工作,主要是突出“六看”:
一看“新”。现场观摩选点首先要看“新”,主要是指看引进的新项目、看工程的新进度、看项目的新形象,等等。通过这一系列的“新”,来想出新办法、开拓新思路。比如,我们把选点的重点放在新项目和新进度上,现场查看了新引进的某汽车公司华东生产基地、新开工的胶东国际机场建设项目、新建设的山东大学青岛校区等。通过实地查看这些项目的建设现场,可以感受热火朝天的创业氛围,现场了解项目建设中的困难问题,明确下一步的推进建设思路,有效推动项目持续健康发展。
二看“高”。突出高端、高新科技导向,紧紧围绕当前“转型发展、创新发展”的目标要求,突出具有产业引领作用的高新技术项目的安排。比如,海洋科学与技术国家实验室、蓝湾智谷云计算中心等一批涉及新能源、新技术领域的高端制造产业项目,德国企业中心、青岛邮轮母港客运中心等一批高端服务业项目,纺织谷、青钢环保搬迁等一批产业转型升级项目。通过高端项目的观摩,开阔眼界和思路,推动产业向中高端转型。
三看“实”。组织观摩会要让人印象深刻,必须把重点放在当前市委市政府真抓实干推进的重大战略上来。2015年,市委市政府工作的一件实事、大事就是“三创”战略,即大力实施创新驱动发展战略,着力打造创新之城、创业之都、创客之岛。围绕这一战略实施,我们突出“三创”亮点,安排了西海岸创业工场、“海洋U+”创客空间等一批创新创业创客项目。为全面了解全市各级以实干精神推动“三创”战略的做法,我们还专题组织现场观摩会,实地查看各类创新创业创客项目12个,真正把全市干部干事创业的能力和水平聚焦到“三创”这一重点工作上。
四看“全”。立足全面反映全市经济社会发展情况这个目标,在项目选择上,既突出经济建设项目,又着力把握好“全”的要求,把民生改善、环保生态、安全生产等内容,全面纳入观摩范围。比如,几乎在每个区市基层的观摩过程中,城市社区建设和新农村社区建设始终是一个重点,我们先后组织观摩了城阳区社会福利中心、即墨古城片区改造等一批民生建设项目。同时,围绕李村河、墨水河、嵯阳河等重点河流的环境整治,专门安排了省控重点河流达标工作现场观摩会,实地查看污染河流现状,现场研究措施、确定方案、明确时限,促进了问题的根本解决。
五看“景”。这个“景”,主要是指城乡环境建设的景观和生态。在观摩选点时,我们突出一些能够展示城乡环境整治成果、展现城市生态建设面貌的项目。比如,我们在产业类观摩项目中,穿插了大沽河治理工程、浮山生态公园、胶州湾岸线绿道建设项目等生态环境和休闲体育项目,通过产业项目和城市生态景观项目的互相衬托,全面展现一个区域的经济社会发展全貌。
六看“效”。组织现场观摩会,归根到底是为了取得实效。为此,在观摩选点时,应注意把握好同类项目对比看效益、同一项目对比看进度的原则。例如,对于关系全市发展的重大项目,我们多次安排现场观摩,通过现场查看项目进度,对比分析项目实效,既体现了现场观摩的特点,又起到了督查问效的积极作用。特别是在每次现场观摩会后,市政府主要领导均召开专题会议,集中研究解决观摩过程中发现的困难和问题,明确解决问题的方式路径和责任部门,确保现场观摩会起到解决问题、推动发展的实效。
第三步 聚焦细节
现场观摩会的会务服务工作,需要特别注重四个细节:
一是观摩路线设计从“精”。应多考虑会议内容需要、参会人员规模、食宿交通便利等事项,科学合理地设计路线。同时,应提前到项目现场查看,实战模拟观摩路线,计算时间安排,制订应急预案或者备用路线,努力确保现场观摩会顺利开展。
二是参会人员范围从“简”。充分考虑会议的主题和要达到的效果,确定参会人员范围。比如,现场观摩阶段安排观摩项目相关区市、部门参加,总结会议阶段视情增加参会单位,这样既精简了会议人员,又有利于会议精神的贯彻落实。
三是议程安排从“细”。除现场观摩的时间节点安排外,还应对总结交流会的议程进行细化,是否需要汇报交流、哪些单位汇报、汇报多长时间,这些都需要在议程中加以细化,从而更好地保障会议取得实效。
四是会务服务从“优”。现场观摩会的延伸细节需要把握。比如,观摩现场的人员疏导和指引,乘车出发时的人员组织,会议过程中涉及的一些食宿安排等,需要进一步考虑延伸细节,拓宽思路,努力为参会者提供细致周到、优质高效的服务。
(文章摘自《秘书工作》2015年第11期。作者:王清春 徐亦汀)
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