人才是经济社会发展的第一资源，人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分。创新的事业呼唤创新的人才，实现吉林振兴发展归根结底要靠人才。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，以中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）为指针，树立强烈的人才意识，切实发挥比较优势，下好人才优先发展“先手棋”，吹响人才体制机制改革“冲锋号”，充分激发人才服务振兴发展的原动力，让吉林成为人才实现价值、发挥作用的沃土，让人才成为推动吉林振兴发展的有力支撑。

一、深刻领会习近平总书记重要论述内涵，增强做好人才工作的思想自觉和行动自觉

准确把握人才是第一资源的战略思想。习近平总书记强调，“综合国力竞争归根到底是人才竞争”，“致天下之治者在人才”，“知识就是力量，人才就是未来”，“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标”，“我们比历史上任何时期都更加渴求人才”。这些重要论述阐明了人才是党执政兴国的关键，揭示了人才在综合国力竞争中的决定性作用。我们必须把人才工作摆在发展全局的重要战略位置，加快确立人才优先发展战略布局，坚定不移走人才强省之路，大力推进人才工作创新。

准确把握择天下英才而用之的世界眼光。习近平总书记强调，“发展的中国需要更多海外人才，开放的中国欢迎来自世界各地的英才”，要“择天下英才而用之”，“不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才”。这些重要论述准确把握人才工作时代特色，体现了开阔的宏观视野和敏锐的世界眼光。我们必须广开进贤之路、广纳天下英才，努力开创人才辈出、人尽其才的生动局面，使人才成为引领吉林振兴发展的生力军。

准确把握创新驱动实质上是人才驱动的深邃见解。习近平总书记强调，“人才是创新的根基，是创新的核心要素”，“创新驱动实质上是人才驱动”，“推进自主创新，人才是关键”，“人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素”。去年，习近平总书记到吉林视察时明确指出，创新是实现东北老工业基地振兴的关键。这些重要论述既为我们推动振兴发展确立了新坐标、指明了新方向，也为做好吉林人才工作提供了科学指南。我们必须牢牢把握服务创新驱动发展这条主线，推进人才工作观念创新、载体创新和体制机制创新，最大限度激发人才在吉林振兴发展中的创新创造创业活力。

准确把握尚贤爱才的政治情怀。习近平总书记强调，要“树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。这些重要论述体现了我们党重视人才的优良传统，凸显了我们党广纳贤才的博大胸怀。我们必须在全省大兴识才爱才敬才用才之风，加大人才的培养、引进和使用力度，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，为吉林振兴发展提供强有力的人才保证和智力支撑。

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二、认真贯彻《意见》，努力开创人才服务吉林振兴发展的崭新局面

在政策机制上要放活，激发人才创新创业活力。我们要着眼于破除束缚吉林人才发展的政策障碍和制度藩篱，进一步创新人才政策，充分调动各类人才的积极性。要在人才管理权限上松绑，赋予高等院校、科研机构、职业院校更加充分的选人用人自主权，切实为人才“加椅子”、“留位子”。要在人才评价标准体系上突破，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，实行专门的科研人员职称评聘机制，提高评审科学化水平，真正为人才干事创业“搭台子”、“架梯子”。要在人才经费管理上激励，允许科研人员根据项目进展情况适当调整项目预算，增加绩效支出，提高经费比例。

在需求导向上要清晰，促进人才与经济社会发展相适应。做好新形势下人才工作，必须坚持服务发展大局，紧贴经济社会发展需求。当前，从吉林实际出发，要着重培养引进以下几方面人才：要实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，加大对国家“万人计划”和“千人计划”人才的引进力度，加快引进高精尖人才；要遵循企业家成长规律，拓宽培养渠道，建立有利于企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制，打造高素质企业家队伍；要统筹产业发展和人才培养开发规划，加快培育重点行业、重要领域特别是战略性新兴产业、现代金融、现代服务业、社会建设和管理等方面的创新型人才；要建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，加快构建现代职业教育体系，培养高层次技术技能人才。

在成果转化上要用力，提高人才对创新驱动发展的贡献度。吉林省人才资源比较丰富，科技实力比较雄厚，但科技成果转化率特别是本地转化率相对偏低，已经成为制约发展的一块“短板”。我们要把推动科技成果转化作为创新发展的关键环节和人才工作的重要任务，通过激励引导、机制保障和资金支持，着力打通科技成果转化为现实生产力的“最后一公里”。要强化激励引导，大幅度提高科研人才成果收益，积极推动股权期权激励，让科研人员合理分享创新财富。要强化机制保障，围绕我省主导产业打造一批省级科技成果转化中试中心，鼓励科研人才领办创办企业或到科技型企业兼职，促进科技成果与市场对接，推动更多科技成果在吉林落地生金。要强化资金支持，组织实施“重大科技研发项目人才团队支持计划”，确定100个左右省级重大科技项目研发人才团队进行重点扶持，真正让人才团队“解渴”，让重点项目“落地”，让主导产业“升级”。

在载体建设上要创新，提升人才助推振兴发展成效。人才竞争越激烈，越需要提高集聚人才的精确度和有效性。我们要主动适应经济发展新常态，精心谋划设计人才发挥作用的平台，使之成为服务振兴发展的重要载体。要探索建立“人才管理改革试验区”，研究出台一批含金量高的人才政策，打造具有吸引力的“人才高地”。要支持建立“人才服务县域经济发展试验区”，围绕推动扩权强县试点县（市）的发展，打造助力县域经济发展的“人才洼地”。要支持鼓励各市州建立省级人才创新创业示范区，着眼推动区域协调发展，打造人才创新创业的“示范基地”。要深入实施“靓仔工程”，吸引更多东南沿海有创新成果的年轻人到吉林创新创业，实现借势发展、借梯登高。

在发展环境上要优化，营造人才各尽其能的良好氛围。环境好，则人才聚、事业兴。要努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才发展环境，让各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。要大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，鼓励创新、宽容失败，最大限度地释放创新创造活力。要着力改善人才工作的软环境，完善服务体系，拓展服务内容，帮助人才解决子女就学、配偶就业、安居住房等实际问题，真正让人才引得来、用得好、留得住。

三、牢固坚持党管人才原则，切实加强和改进党对人才工作的领导

习近平总书记强调，择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则。各级党委（党组）要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真落实党管人才原则，加强党对人才工作的统一领导，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。

工作责任要履行到位。不明确责任，不落实责任，再好的改革措施都是一纸空文。要压紧压实各地各相关部门抓人才工作、抓改革落地的责任，促使各级党委（党组）切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责。党政主要领导要知责明责、守土尽责，坚持“第一把手”抓“第一资源”，对人才工作亲自挂帅、一抓到底，带动形成领导牵头、层层负责、责任到位的工作局面。

保障措施要落实到位。省市县三级都要进一步健全领导机构，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。要充分发挥政府投入的导向作用，充分调动社会各方面的积极性，形成多元化的人才投入机制，为培养、吸引、使用人才提供坚实的资金保证。

考评指导要跟进到位。严格考评是推动工作的有力抓手。要健全完善人才工作目标责任制，细化考核指标，加大考核力度，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。要把人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容，常督实导，严查实评，研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题，推动人才工作各项部署要求真正落地见效。

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