关键词一：疏解非首都功能

修订并落实污染行业淘汰退出目录，关停退出500家以上一般制造业和污染企业。全面清理整治镇村产业小区和工业大院。

加大力度疏解批发市场，完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造。

将加快部分市属高校、医院疏解步伐，抓好中国人民大学、北京电影学院等高校新校区建设，加快建设友谊医院顺义院区，实现天坛医院新院试运行。

严格执行新增产业禁止和限制目录,严控城六区人口规模和开发强度。建立新增建设用地与疏解腾退土地挂钩机制。

坚决退出低端无效供给,支持首钢集团化解外埠产能,退出处理危险废物以外的全部水泥产能。开展亏损企业专项治理,支持分类处置50户以上“僵尸企业”。

关键词二：京津冀协同发展

积极推动京津冀地区城际铁路网和首都地区环线高速规划建设,实现京秦高速全线竣工,促进京津冀交通一体化。加强区域生态环境保护,持续推进京津风沙源治理工程,完成10万亩京冀生态水源保护林、4万亩京津保造林绿化任务。强化区域水污染防治协作,推动永定河、潮白河、北运河等跨省市河流环境整治和生态修复。

做好产业对接协作, 引导产业项目向曹妃甸示范区等地转移集聚,推动天津滨海—中关村科技园打造特色鲜明的创新服务平台,支持张承生态功能区绿色产业发展。扎实推进新机场外围市政交通项目,启动实施临空经济区规划。

聚焦重点促投资,在京津冀协同发展、高精尖产业、生态环境、基础设施、民生改善等领域，实施230项市级重点工程。

关键词三：城市副中心

北京将以新的理念编制城市副中心各项规划设计，抓紧行政办公区和配套设施建设，年底四大市级机关和相关市属行政部门率先启动搬迁。此外，副中心内部路网系统将继续完善，建设广渠路东延段并开展沿线环境整治。将推进一批优质教育医疗项目落地；建设环球主题公园。

2017年将基本消除通州区黑臭水体，实现副中心现有建成区污水全收集全处理。同时，实施海绵城市试点，大力推进森林湿地和公园绿地建设。深入挖掘以运河为核心的历史文化资源，塑造鲜明的城市特色。

关键词四：冬奥会、世园会

扎实推进冬奥会、冬残奥会和世园会筹办工作；编制完成赛事基础规划和赛事交付计划，建立可持续管理、无障碍服务等工作体系。同时，新建竞赛场馆和相关基础设施全面开工，积极推进现有竞赛场馆改造工作。

与此同时，北京将全面开工建设世园会园区展馆、世园村基础设施，基本完成公共景观建设，开工建设部分展园，推进国际国内招展工作

发布冬奥会和冬残奥会会徽，实施科技冬奥行动计划，推动冰雪运动进校园、进社区，普及冰雪运动和冬奥知识。此外，将启动2020年世界休闲大会筹备工作。

关键词五：人口调控

坚持遏制新增违法建设，拆除违法建筑4000万平方米以上。集中开展直管公房违规转租转借和商改住清理整治，持续整治群租房和出租大院，完成地下空间三年综合整治任务。

严厉打击开墙打洞、占道经营、无证无照经营等行为。推进城乡结合部地区综合整治，完成100个市级挂账重点地区整治任务。

落实户籍制度改革措施，完善积分落户标准和政策，做好人口服务管理。

关键词六：治理大气污染

继续大力压减燃煤，完成700个村煤改清洁能源,实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”。

抓好重型柴油车管控,推动实施六环路重型柴油车限行,公交、环卫等行业新增重型柴油车全部安装颗粒捕集器。在城六区、北京经济技术开发区、通州区划定区域实施低排区管控,不符合国III标准的非道路移动机械一律禁止使用。供应第六阶段成品油,淘汰老旧机动车30万辆,两年以上出租车全部更换三元催化器。进一步推广新能源汽车,新建3000个公用充电桩。

严格控制扬尘污染,全面落实施工单位责任,开展渣土车专项整治。严格执行排放标准,增加环保执法编制，组建环保警察队伍,强化环境监管执法,严厉惩处偷排超排行为。

关键词七：交通缓堵

坚持公交优先战略，强化公交服务，新开和优化调整40条公交线路，完成600公里自行车道和步道整治，中心城区绿色出行比例提高到72%。加强交通设施建设，开工建设2条轨道交通新线，年内增加运营里程30公里。推进兴延、延崇等高速公路建设，抓紧建设西外大街西延、姚家园路、丽泽路等城市快速路。实施100项疏堵工程，推进城六区次支路建设，畅通道路微循环。

开工建设北苑北、苹果园等综合交通枢纽。推进智慧交通建设，集中开展交通秩序整治行动，遏制因乱致堵。增加居住区停车设施，加强路侧停车管理，在城六区建设12处停车管理示范区。深化出租车行业改革，促进巡游车、网约车融合发展。

关键词八：消除黑臭水体

实施新一轮污水处理设施建设三年行动计划，突出抓好污水管线和农村分散处理设施建设，城六区建成区基本完成污水收集管网铺设。严格落实“河长制”，实施水环境区域补偿机制，改善国家和市级监测断面水质。建设生态清洁小流域29条，完成57条段黑臭水体治理任务，全面消除建成区黑臭水体。

关键词九：购租并举的住房制度

要把握住房的居住属性,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求,金融、财税、土地、市场监管等多措并举,探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。

加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例,保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场。加快发展装配式建筑。以城六区为重点,继续推进老旧小区综合整治,切实改善群众居住条件。

关键词十：健康北京

协调推进医疗、医保医药联动改革，全面实施医药分开，调整医疗服务价格，推进复合型医保支付方式改革。大力推行药品阳光采购，完善基本药物制度，促进大医院与社区用药衔接。

推进分级诊疗，加快紧密型医联体建设，引导部分二级医院向康复护理医院转型。完善基层医疗绩效考核制度，推广家庭医生签约服务，提高基层医疗服务能力。实施中医药治未病健康工程，支持中医药振兴发展。

落实院前医疗急救服务条例，加强重点传染病和慢性病防控。优化妇幼保健和计划生育服务，增加助产服务资源，提高儿科救治能力。

认真执行新修订的北京市全民健身条例，新建专项活动场地509片，开展丰富多彩的全民健身活动。 

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