问:请问楼省长,山西如何在保持稳增长的同时,大力推进转型发展?
楼阳生:省第十一次党代会提出把供给侧结构性改革与深化转型综改结合起来,实施创新驱动转型升级总战略。就是要以转型为纲、产业为王、创新为上、改革为要、人民为中心,全面深化转型综改。当前,首先要稳增长,不断巩固向好基础。稳增长涉及民生就业,是大局、是政治,稳增长还要为促转型创造条件、提供支撑。但从历史、大势和战略看,不转型就稳不住,不转型就没出路,舍此别无他途。
怎么转?
一是搭平台,把开发区改革创新发展作为关键之举,全省按国土面积的2%左右,一次规划,滚动开发,力争用5-10年时间,形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”格局。依托太原都市区成立山西转型综合改革示范区,经过3个月努力,示范区党工委、管委会正式揭牌运行,起步区将在4月底开工建设。形象地说,火车造起来了,司机配起来了,轨道铺起来了,这辆承载着山西转型美好前景的“和谐号”开启了新征程。
二是壮实体,聚焦产业、企业、企业家,大力实施“六大工程”,培育壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,既做“有心栽花花要开”的事,也做“无心插柳柳成行”的事。
三是增动力,向国资国企改革、民营经济发展、大众创业万众创新要动力,加大选商引资力度,形成龙头企业巨木参天、小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野的发展态势。
四是强支撑,重点围绕产业链安排创新链、配置供应链、保障要素链、制订政策链,不断强化科技、人才、金融等支撑。
五是创环境,对表中央要求,对标发达地区做法,对接国际投资贸易通行惯例,优化投资营商环境,打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务环境。六是严考核,制定区域经济转型升级考核评价指标体系,引导促进转型。
在转型上,我们不会做“叶公”,只会做“愚公”。
问:山西是革命老区,也是贫困面较大的一个省份。请问楼省长,今年脱贫攻坚有哪些硬招、实招呢?
楼阳生:关于今年的脱贫攻坚,骆惠宁书记发出再战再胜的号令。
再战再胜,要首先明确“怎么战”。要先难后易、倒排时间,问题导向、精准发力,做足成色、如期脱贫,确保今年14个贫困县摘帽,2270个贫困村退出,66万贫困人口脱贫,12万贫困人口易地搬迁,3万人口同步搬迁,贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省,贫困发生率降到5%以下。
再战再胜,要重点打好“关键仗”。
一是抓产业扶贫,把产业扶贫与县域经济发展结合起来,把“一村一品”与“一县一业”结合起来,把因地制宜与做精特色结合起来,宜农则农,宜工则工,宜商则商,宜游则游。
二是抓金融扶贫,力争今年贫困户小额贷款新增50亿元、产业扶贫贷款新增100亿元。
三是抓易地搬迁扶贫,确保去年项目全部竣工,10万人入住,确保今年项目开工率100%,投资完成率60%以上。
四是抓生态扶贫,完善造林扶贫专业合作社机制,增加贫困群众资产性和工资性收益。
五是抓教育扶贫,着力解决因学致贫、因贫失学问题,加大技能培训力度,提高转移就业竞争力。
六是抓健康扶贫,落实政策,提高标准,扩大范围,保障贫困群众健康权益。
七是抓兜底扶贫,以县为单位,用两年时间实现脱贫线和低保线“两线合一”,2020年前实现省级统筹。
再战再胜,要落实兑现“军令状”,进一步压实各级党政“一把手”第一责任,压实村“两委”主体责任,压实行业部门工作责任,压实包村领导、驻村工作队、第一书记帮扶责任,压实督查部门考核责任,以钉钉子的精神,一个工程一个工程地抓,一年一年地抓,直至2020年决战决胜、决战完胜。
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