日前，市委市政府就深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，落实市第十二次党代会精神举行了一次现场推进会。本次现场推进会主要检验疏解整治促提升专项行动的效果，这是北京遴选考试重点。公选王遴选网梳理蔡奇在现场座谈会上的讲话重点，以便大家参加北京遴选考试时学习。

背景：市第十二次党代会后，为推动“两贯彻一落实”，市委市政府决定每季度组织一次重点工作现场推进会。这次现场推进会是第一次。现场推进会进行了整整一天，市委书记蔡奇，市委副书记、代市长陈吉宁率十六区和相关部门主要负责人从拉练式检查、现场观摩交流开始，并进行现场座谈。

【不断提高思想认识，增强专项行动的责任感和自觉性】

蔡奇指出，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步把疏解非首都功能作为北京城市规划建设的牛鼻子，不断提高思想认识，增强疏解整治促提升专项行动的责任感和自觉性。

首先，必须要看到，北京目前的功能和人口已经超出了现有资源禀赋的承载能力。疏解已成为首都发展的前提与战略任务。各级干部在思想上一定要真正想明白这个道理，不疏解就没有出路。

其次，疏解必须与整治相结合，疏解非首都功能与人口调控要有抓手。抓好这些整治，各专项行动形成组合拳，才能实现一石多鸟的效果。

第三，疏解整治目的是为了促提升，提升的是“四个中心”的首都功能，提升的是人居环境，提升的是城市品质，提升的是群众获得感。

【如何检验疏解整治促提升专项行动的效果？】

蔡奇指出，检验疏解整治促提升专项行动的效果，关键看非首都功能和人口是否疏解了，城市环境是否改善了，首都功能是否提升了，群众获得感是否增强了。今年还有重要一条，一切工作都要有利于迎接党的十九大胜利召开。

【疏解整治促提升专项行动的基本要求】

蔡奇强调，疏解整治促提升专项行动的基本要求是：既要坚定不移，又要稳中求进；既要攻坚克难，又要把握节奏；既要巩固成果，又要乘势而上；既要完成任务，又要注重群众获得感；既要打好攻坚战，又要打好持久战。越是临近党的十九大召开，越要把工作做细做实，越要绷紧安全稳定这根弦，越要取得扎实效果。

蔡奇对深入推进疏解整治促提升专项行动提出具体要求：

一要坚持减量发展。减量发展不是减少发展，而是通过减重、减负实现创新发展、可持续发展。我们要加强对疏解的引导，坚持减量发展，做到人口规模和建设规模双控。疏解整治促提升专项行动实质上就是做加减法，要严守人口总量上限、生态红线、城市开发边界三条红线，只有减重、减负、减量，才可轻装上阵、腾笼换鸟，实现创新发展。

二要强化规划引领。疏解腾退空间利用、拆违与“开墙打洞”整治、背街小巷整治等，都涉及到规划，必须要有统一、科学的规划引领。腾退空间利用、新增产业用地，都要与首都功能及相关产业相衔接。尤其要围绕全国科技创新中心建设、文化中心建设，以及现代服务业发展，抓好产业和业态提升。相关规划要在先，主动介入，起到引领专项行动的效果。

三要突破难点问题。疏解方面的难点是区域性批发市场搬迁，对重点任务要集中发力，在瓶颈问题上取得突破。另一个难点就是“开墙打洞”整治。对于封堵后出现反复、变相营业的现象，要拿出硬措施，坚决防止反弹回潮，巩固整治效果。同时后续工作要跟上，要综合考虑街区生态重塑。拆除违法建设更要发扬钉钉子精神，挂账的要督战到位。同时严厉打击新生违建，确保新增违建零容忍、零增长。

四要注重增强群众的获得感。牢固树立以人民为中心的发展思想，多从群众的关切与需求考虑问题。特别是在疏解腾退空间再利用上，尽量为群众多留绿色空间，加强涉及群众基本生活的服务设施建设。必须补充的菜场、便利店等，要抓紧补充、完善，只要群众有需求，该增加就增加。腾退出来的地下空间，有些可用于发展便民服务及社区文体活动。

五要加强统筹协调。分管市领导要加强统筹、靠前指挥。各牵头部门要重心下移、职能下沉，加强服务指导。要坚持问题导向，完善相关政策和条规。各项政策措施要向区里倾斜，条块结合形成合力。要注重在疏解整治促提升专项行动中锻炼培养考察干部。要加强正面宣传引导。市纪委、监委要加强对专项行动的监督检查，推动各项任务顺利实施。

陈吉宁讲话说，推进疏解整治促提升专项行动要抓好六方面工作：

一是抓好谋划。深入研究优质资源溢出效应、产业在特定区域的聚集效应，防止发生高端产业低态化、低端产业高态化后又回到低端低态的现象，用好疏解腾退出来的优质资源。

二是抓好统筹。做好宏观测算，尽快平衡人口、建设用地、资金三个硬约束条件，统筹有关政策尽快出台。

三是抓好协调。市区要加强与涉及到的产权单位沟通协调，各部门之间也要加强协调。

四是抓好精细化管理。力量下沉，明确责任，强化管理制度化，加强对违法建设行为的处理。

五是抓好创新。认真总结经验，用新办法解决旧问题。抓好科技攻关，运用科技手段解决城市治理中的难点问题。

六是抓好宣传。通过宣传报道专项行动的积极成果，营造有利于推进专项行动的社会氛围。

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